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周子勛:工資五年倍增設(shè)想不可忽略的細(xì)節(jié)

http://www.yuanjuai.cn   2013-03-22  來源:上海證券報

  這兩天,一個令人振奮的消息在坊間被熱烈議論:人力資源和社會保障部副部長楊志明在全國勞動關(guān)系工作會議上透露,要逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上,絕大多數(shù)地區(qū)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。要努力實現(xiàn)每年職工工資增長15%,這樣,可以在“十二五”期間實現(xiàn)職工工資增長翻番。

  為推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,切實提升內(nèi)需,漲工資確實很有必要,尤其是在當(dāng)前物價持續(xù)上漲的壓力下,漲工資無疑能緩解居民的一部分生活壓力。但是,對于各行各業(yè)的員工而言,工資究竟如何漲,最終誰受益,才是更值得關(guān)注的問題。對于月收入2000元的普通員工而言,即使?jié)q10%,也才200元,而對于月薪2萬的高收入者來說,一漲就多出2000多元,若是這樣的平均增長,居民收入分配差距或?qū)⑦M(jìn)一步拉大。

  再一層問題是,在我國目前的體制下,漲工資,最終由誰來埋單?對于公務(wù)員、事業(yè)單位員工,自然是政府財政埋單。對于國有企業(yè),近幾年經(jīng)營狀況火紅,給職工漲工資應(yīng)該不是難題,只要政府倡導(dǎo),國企通常積極響應(yīng),何況目前部分國企最擔(dān)心的是被指責(zé)職工工資過高。對于大企業(yè)、技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè),也有給職工漲工資的能力和空間。

  長期以來,我國收入分配領(lǐng)域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象,收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動,而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè),或是“搶”到公務(wù)員和事業(yè)單位身份,就等于“搶”到了高收入、高福利、高階層。

  當(dāng)前,不論是國家的規(guī)劃目標(biāo),還是每年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),都采用“平均”的概念。在職工工資總體增長的情況下,不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同工薪勞動者之間,收入存在較大差距。一部分人群的高工資、快增長往往會拉高“平均數(shù)”,從而掩蓋另一部分職工工資增長緩慢、工資水平相對較低的情況。尤其近年來在國有企業(yè)單位,高管的年薪與基層員工收入差距越來越大,這也使得普通職工的積極性受到很大壓制。

  一方面在企業(yè)內(nèi)部存在著巨大的身份差距,“被平均”的問題也一直成為社會這兩年關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面,我國的收入分配在行業(yè)上存在著巨大差距,以北京市為例,最低的是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè),年工資才2.1萬元,而最高的金融業(yè)17.4萬元,相差8倍�?梢姡瑵q工資更需要向低收入者傾斜。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)及典型調(diào)查分析顯示,當(dāng)前工資偏低的職工主要有四類。一是勞動密集型行業(yè)。目前,我國制造業(yè)平均工資相當(dāng)于所有行業(yè)平均工資的比例不到90%,建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動密集、競爭充分的行業(yè)平均工資更低。二是私營企業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2009年私企就業(yè)人員年平均工資為18199元,僅相當(dāng)于非私營單位在崗職工工資的55.6%。三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長慢、水平低,低工資職工比例較大。此外,基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級公務(wù)員的工資也偏低。

  不過,即便國家通過政策強(qiáng)制性將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%,在身份體制限制下,能否解決收入差距過大的問題仍有待觀察。目前,多數(shù)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄べY的40%,比如廣州將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1300元,也只是當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的27%,如納入私營企業(yè)員工等人員工資計算,也只有30%多。而且即便是以每年增長13%以上而言,以1000元為基數(shù),連漲5年后將接近2000元,低工資的勞動者會有事實上的“五年倍增”。但相應(yīng)的城鎮(zhèn)居民收入會漲得更多,收入差距過大的難題依然無解。

  因此,未來幾年,哪部分群體更應(yīng)漲工資,哪部分群體工資增長步伐應(yīng)邁得更大些,值得仔細(xì)探討、研究。


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