近期,莫斯科切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉的余波仍愈演愈烈,并波及了江浙一帶以及中國(guó)其他地區(qū)的數(shù)百家大大小小的服裝廠、鞋廠、襪廠和流水線的工人們,市場(chǎng)因關(guān)閉所帶來(lái)的損失與打擊不言而欲。這也是促使商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城日前急率中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴莫斯科磋商的動(dòng)因。
解決灰色清關(guān)需要協(xié)商合作
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,中俄雙方將通過(guò)友好協(xié)商,妥善解決“大市場(chǎng)”關(guān)閉問(wèn)題。雙方均認(rèn)為,在為中俄貿(mào)易健康發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、透明、便利的環(huán)境方面,兩國(guó)目標(biāo)是一致的。“大市場(chǎng)”關(guān)閉問(wèn)題應(yīng)本著尊重歷史的態(tài)度妥善處理。雙方將在中俄海關(guān)合作分委會(huì)框架下制定方案,密切配合,共同打擊包括“灰色清關(guān)”在內(nèi)的不法行為,研究貿(mào)易通關(guān)便利化的各項(xiàng)措施。
高虎城說(shuō),俄方在磋商中,向中方正式確認(rèn)了其為妥善解決“大市場(chǎng)”關(guān)閉問(wèn)題所作的具體安排:第一、莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并開(kāi)始實(shí)施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案,如出現(xiàn)華商合法的人身和財(cái)產(chǎn)受侵害事件,可通過(guò)已公布的熱線電話及時(shí)舉報(bào)。俄有關(guān)部門將根據(jù)舉報(bào)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。市場(chǎng)管理方還提供醫(yī)療、交通及餐飲服務(wù);第二、“大市場(chǎng)”所在地有關(guān)政府部門已制定應(yīng)急預(yù)案,成立了應(yīng)急指揮部,部署了較為充足的警力維持治安,確保具有合法文件的貨物安全,并無(wú)障礙地運(yùn)出市場(chǎng);第三、莫斯科市政府表示將為華商運(yùn)出貨物的安置及建立規(guī)范市場(chǎng)提供必要協(xié)助和法律援助。莫斯科市政府將安排專門工作組負(fù)責(zé)商場(chǎng)和庫(kù)房信息的搜集、整理和發(fā)布工作,并正在積極協(xié)調(diào)市屬商場(chǎng),以妥善安置從市場(chǎng)撤出的中國(guó)商戶。
高虎城表示,中俄兩國(guó)政府重視發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,一致認(rèn)為“大市場(chǎng)”關(guān)閉問(wèn)題不會(huì)影響兩國(guó)的友好合作,雙方將加強(qiáng)磋商,推動(dòng)“大市場(chǎng)”問(wèn)題的妥善解決,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件�?傮w來(lái)看,中方就妥善處理“大市場(chǎng)”問(wèn)題與俄方達(dá)成了廣泛共識(shí)。中方將與俄有關(guān)部門保持密切溝通,共同努力,妥善處理“大市場(chǎng)”關(guān)閉給華商帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題。
對(duì)俄貿(mào)易很難走出“灰色”陰影
但是也有與此不同的聲音在業(yè)內(nèi)傳播著,據(jù)東方電視臺(tái)援引俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道稱,因?yàn)榇韴F(tuán)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是與當(dāng)?shù)貙I(yè)部門代表進(jìn)行會(huì)面。因此,會(huì)談取得的成果,能在多大程度上付諸實(shí)施,并能在多大程度上減輕華商的損失,目前來(lái)看似乎還是個(gè)未知數(shù),同時(shí),有一點(diǎn)卻在很多華商中間得到認(rèn)可:俄羅斯對(duì)于莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)舉起的“大棒”既然落下了,就不會(huì)輕易地拿開(kāi)。
另?yè)?jù)俄新社報(bào)道稱,在市場(chǎng)關(guān)閉之后,許多華商把眼光轉(zhuǎn)向了莫斯科的其他大市場(chǎng)。此前,“莫斯科”商貿(mào)中心原來(lái)只有三分之二的面積被出租,但在切爾基佐夫斯基市場(chǎng)關(guān)閉后,中國(guó)人突然就涌向這里,而且一天之內(nèi)就占了1200個(gè)攤位。但有人透露,隨著切爾基佐夫斯基市場(chǎng)的關(guān)閉,“莫斯科”商貿(mào)中心的風(fēng)聲近日已經(jīng)開(kāi)始收緊,接連有俄羅斯稅警和移民局的人去查商販。分析人士指出,對(duì)于在俄華商而言,“轉(zhuǎn)移陣地”并不能一了百了,只要“灰色清關(guān)”陰影一天不散,在俄華商就難保不會(huì)再次遭遇滑鐵盧。 調(diào)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)思路才是出路 華商在俄屢次被罰,這與當(dāng)?shù)厝A商依賴灰色清關(guān)成癮不無(wú)關(guān)系,“這種做生意的態(tài)度是值得反思的,華商應(yīng)該想辦法爭(zhēng)取體面、合法地掙錢?”一部分在俄商人如此反思。
但畢竟清關(guān)公司和部分海關(guān)人員串通在一起,是最終造成華商的貨變成所謂“走私貨”的原因。“俄羅斯也有過(guò)錯(cuò)!”中國(guó)政法大學(xué)歐盟法研究中心主任、博士生導(dǎo)師許浩明不留情面地指出:“先開(kāi)放一個(gè)市場(chǎng),睜一只眼閉一只眼,然后突然來(lái)個(gè)打擊灰色清關(guān)、收繳財(cái)產(chǎn),這似乎是欲擒故縱。每次突然打擊時(shí)都收繳大量錢財(cái),未免有誘導(dǎo)犯罪、刻意斂財(cái)?shù)南右伞?rdquo;
不論哪方責(zé)任更大,在很多曾經(jīng)在俄羅斯有過(guò)從業(yè)經(jīng)歷的人看來(lái),就目前形勢(shì)而言,在“白色清關(guān)”尚未能順利執(zhí)行的時(shí)候,曾經(jīng)紅極一時(shí)的紡織服裝服飾生意,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)很難在俄羅斯繼續(xù)堅(jiān)守下去了。
雖說(shuō)灰色清關(guān)現(xiàn)象被普遍認(rèn)為是本次事件的癥結(jié),而俄總理普京在國(guó)家邊防委員會(huì)會(huì)議也上表示,俄羅斯將加強(qiáng)邊境地區(qū)的海關(guān)監(jiān)管,杜絕“灰色清關(guān)”的通道。但高虎城日前所強(qiáng)調(diào)的建議更值得在俄華商思考:“當(dāng)前,俄方打擊‘灰色清關(guān)’決心堅(jiān)定,也希望廣大在俄華商認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,更好地開(kāi)展對(duì)俄貿(mào)易。”
記者手記:
俄羅斯移民局副局長(zhǎng)帕斯塔夫?qū)幵鸵泼駟?wèn)題發(fā)表過(guò)這樣的觀點(diǎn),根據(jù)俄羅斯一些學(xué)術(shù)調(diào)查研究結(jié)果,如果外國(guó)移民在俄羅斯任何一個(gè)地區(qū)的數(shù)量超過(guò)當(dāng)?shù)囟韲?guó)居民人數(shù)20%、特別是這些外國(guó)移民擁有完全不同的民族文化背景和宗教信仰,那么這將會(huì)造成族群緊張,讓當(dāng)?shù)囟韲?guó)居民感到非常不舒服。
帕斯塔夫?qū)幷f(shuō),俄羅斯現(xiàn)在確實(shí)需要外國(guó)勞動(dòng)力,但也不應(yīng)該讓外國(guó)移民搶走俄羅斯本地人的飯碗。他說(shuō):“這里最重要的就是要保持平衡。雖然存在著經(jīng)濟(jì)利益,但是我們也不應(yīng)該損害本土居民的利益。所以這就是問(wèn)題的所在,保持平衡。”
在目前的形勢(shì)下,帕斯塔夫?qū)幍挠^點(diǎn)似乎也為華商在俄紡織服裝市場(chǎng)的發(fā)展指出了另一個(gè)變通的渠道––變產(chǎn)品的出口為產(chǎn)業(yè)的出口,把俄羅斯人納入到自己的貿(mào)易渠道中或者生產(chǎn)渠道中,把對(duì)方的利益與自己捆綁在一起。這似乎能為目前華商面對(duì)的困境找出一條可行的出路。
其實(shí),很多華商覺(jué)得很多商品其實(shí)都可以走正規(guī)清關(guān),也建議大家這么做,最好是進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)。但服裝鞋帽類稅值特別高,季節(jié)性明顯,因此單純依靠華商個(gè)人力量走正規(guī)渠道存在困難,因此,由中俄政府出面,建立一個(gè)有政府監(jiān)督的”中國(guó)市場(chǎng)”,里面有律師、會(huì)計(jì)和顧問(wèn),可以幫助商戶走正規(guī)清關(guān)途徑,即使需要付出一些代價(jià),也勢(shì)必將受在俄華商的歡迎。 |