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　　近日，由深圳市市場監(jiān)督管理局推出的《關(guān)于服務(wù)我市電子商務(wù)市場健康快速發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)經(jīng)市政府審核通過，這一被稱為深圳電子商務(wù)市場的“十五條”新政，正是落實我市兩會精神的一項具體舉措。

　　“十五條”究竟有何創(chuàng)新，它又將給我市電子商務(wù)市場發(fā)展帶來哪些利好？本報記者對此展開了采訪。

　　近日，由市場監(jiān)管局推出的《關(guān)于服務(wù)我市電子商務(wù)市場健康快速發(fā)展的若干措施》經(jīng)市政府審議通過，這是國內(nèi)省市中首次發(fā)布的以“服務(wù)電子商務(wù)市場”為重點的政策措施。

　　《若干措施》分四大塊共15條，其中改革電子商務(wù)企業(yè)登記注冊制度，建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺等成為關(guān)注“焦點”；每一條措施都有著對現(xiàn)有法律法規(guī)的創(chuàng)新突破，都體現(xiàn)了以服務(wù)為導(dǎo)向的宗旨。有企業(yè)人士毫不諱言，新政將有助于深圳打造一個電子商務(wù)的“創(chuàng)業(yè)天堂”。

　　電子商務(wù)快速發(fā)展面臨“瓶頸”

　　“發(fā)展電子商務(wù)，首要的就是解決誠信問題”，市場監(jiān)管局電子商務(wù)處處長許國琦在談到《若干措施》出臺的背景時如是認(rèn)為。

　　的確，目前在一些信用體系發(fā)達(dá)的國家，電子商務(wù)參與人數(shù)占到網(wǎng)民人數(shù)的九成，但這一比例在中國不到兩成，雖然我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但仍有八成消費(fèi)者因誠信問題對電子商務(wù)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　在深圳，電子商務(wù)市場可謂活力四射：擁有電子商務(wù)企業(yè)3700多家；個人開辦網(wǎng)店異�；钴S，在淘寶網(wǎng)上開辦的深圳網(wǎng)店有9萬多家，阿里巴巴的深圳網(wǎng)商超過75萬人；深圳同時涌現(xiàn)了一批電子商務(wù)平臺和專業(yè)網(wǎng)站，其中騰訊已成為中國最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商，也是中國服務(wù)用戶最多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　在迅猛發(fā)展的同時，電子商務(wù)市場也出現(xiàn)“短板”：市場秩序混亂，假冒偽劣防不勝防，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為充斥市場。同時，網(wǎng)絡(luò)上還存在好壞難分的問題，正規(guī)合法的企業(yè)要從泛濫的信息中凸現(xiàn)出來很難，不少企業(yè)對開展電子商務(wù)心存疑慮。誠信成為阻礙電子商務(wù)市場快速發(fā)展的最大“瓶頸”。

　　以公共服務(wù)方式打造誠信有序的網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境

　　新的市場需要新的監(jiān)管思維。虛擬經(jīng)濟(jì)是種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式，那就必須適應(yīng)虛擬經(jīng)濟(jì)的特點，創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管模式。

　　既然互聯(lián)網(wǎng)的特點之一是開放，那就主動公開更多信息，利用信息為社會服務(wù)；既然網(wǎng)上假冒偽劣打不勝打，那就推廣守法企業(yè)，因為扶持良幣總比驅(qū)逐劣幣有效；既然市場自律比行政監(jiān)管重要，那就建立誠信評價機(jī)制，誰好誰壞讓市場去選擇，這將比行政監(jiān)管更加有效。

　　正是基于這樣的認(rèn)識，一個以“服務(wù)”為宗旨的監(jiān)管模式孕育而生。“十五條”從市場準(zhǔn)入、構(gòu)建公共服務(wù)平臺、推進(jìn)電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略以及維權(quán)等四個方面入手，致力打造一個誠信、有序、和諧的電子商務(wù)營商環(huán)境。

　　公共服務(wù)平臺建設(shè)是一大“亮點”。深圳電子商務(wù)公共服務(wù)平臺將整合市場主體身份信息、網(wǎng)站域名、產(chǎn)品信息、商標(biāo)等相關(guān)信息，為第三方服務(wù)平臺和電子商務(wù)企業(yè)提供市場主體資格認(rèn)證、產(chǎn)品信息查詢、企業(yè)信用和市場咨詢四項公共服務(wù)。

　　該平臺建成后，意味著任何一家網(wǎng)店的主體資格、信用信息都可即時查詢，電子商務(wù)交易信息的透明度大幅提高。電子商務(wù)處負(fù)責(zé)人談到，“我們的目的就是最大程度打消人們對電子商務(wù)的不信任感，以公共服務(wù)的方式為企業(yè)發(fā)展提供更加有力的支撐。”

　　而這將是一個多贏格局，在這個平臺上，交易主體身份清晰，交易秩序更加規(guī)范，消費(fèi)維權(quán)有保障；對于企業(yè)而言，那些誠實守信的企業(yè)將凸顯出來，有助于進(jìn)一步做強(qiáng)做大，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供了一條高速公路。同時，它對違法行為將形成一定扼制，虛假信息的空間會越來越小。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公共服務(wù)平臺對于我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有積極意義。從國際上看，電子商務(wù)的主流是B2C，品牌企業(yè)開展電子商務(wù)是大勢所趨。當(dāng)前，深圳企業(yè)迫切需要打開國內(nèi)國際市場，樹立品牌，電子商務(wù)將是絕大多數(shù)企業(yè)的必選之路。公共服務(wù)平臺將為深圳大量的中小企業(yè)服務(wù)，為深圳制造向深圳創(chuàng)造轉(zhuǎn)變服務(wù)，為深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

　　新型服務(wù)模式挑戰(zhàn)傳統(tǒng)監(jiān)管理念

　　互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和動態(tài)性特征，決定網(wǎng)絡(luò)市場管理不僅需要靜態(tài)性的審批監(jiān)管，更需要動態(tài)性的行為監(jiān)管。到目前為止，全國一半以上的省會城市工商部門都建立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。

　　同樣是監(jiān)管，著眼點大不同。國內(nèi)市場監(jiān)管部門還主要是從監(jiān)管辦案入手，打擊違法行為，而我市更多著眼于電子商務(wù)市場發(fā)展，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過服務(wù)達(dá)到監(jiān)管目的。正如該局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，“政府的角色定位是電子商務(wù)市場的推動者，是資源的開放和整合者，是標(biāo)準(zhǔn)的制定和倡導(dǎo)者，最后才是監(jiān)管者”。

　　這個監(jiān)管平臺不是包打天下，主要任務(wù)不是查找違法線索達(dá)到辦案目的，而是重點放在開展專項行動，查辦少數(shù)重大案件，規(guī)范市場秩序。市場監(jiān)管部門主要依靠平臺企業(yè)對經(jīng)營秩序進(jìn)行監(jiān)管，通過網(wǎng)站管理網(wǎng)站。另一方面，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通特點，建立通暢的投訴、舉報、評價機(jī)制，依靠網(wǎng)民管理網(wǎng)民，營造良好的市場環(huán)境和氛圍。

　　業(yè)界反應(yīng)

　　企業(yè)官網(wǎng)發(fā)展將邁向新階段

　　66網(wǎng)CEO 蘇國行

　　大力培育市場主體，放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn)政策及鼓勵電子商務(wù)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，這對于一些中小企業(yè)開展電子商務(wù)無疑是一個利好消息，深圳是中小企業(yè)的匯聚地，這些中小企業(yè)將得益于此措施的公布，更好利用自身官網(wǎng)平臺開展電子商務(wù)活動，企業(yè)官網(wǎng)將以更重要的角色推動新一輪電子商務(wù)的發(fā)展。同時也希望消費(fèi)者透過企業(yè)官網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)購，這樣更有效保護(hù)自身的權(quán)益。

　　極具前瞻性的創(chuàng)新之舉

　　中國電子供應(yīng)商網(wǎng) 林澤敏

　　深圳作為“國家首個電子商務(wù)示范城市”，有著深厚和廣泛的電子商務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)，市場監(jiān)管局推出《若干措施》，是極具前瞻性的創(chuàng)新之舉，將更快更好地促進(jìn)深圳電子商務(wù)市場健康發(fā)展。其中，改革注冊登記制度，大力培育市場主體，將極大減輕電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營成本，促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展。