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商務(wù)部:未來五年商務(wù)事業(yè)再上新臺(tái)階

http://www.yuanjuai.cn   2011-06-07  來源:和訊網(wǎng)

 12月22日,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在2010年全國商務(wù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變上下更多功夫、見更多實(shí)效,推動(dòng)商務(wù)事業(yè)再上新臺(tái)階。

  陳德銘在《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高發(fā)展質(zhì)量 確保“十二五”商務(wù)事業(yè)開好局起好步》的工作報(bào)告中,明確了“十二五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展總體思路。商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際新變化,全面體現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展新要求,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快形成搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,加快構(gòu)建參與國際合作 和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),在內(nèi)外兩大需求中培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力,在內(nèi)外兩種資源中集成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)中拓展新的發(fā)展空間,提高商務(wù)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

 一是國內(nèi)貿(mào)易方面,要著力構(gòu)建搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。</b>(1)加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò);優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,完善社區(qū)商業(yè)功能;加快物流配送體系建設(shè),提高物流專業(yè)化和社會(huì)化水平;力爭(zhēng)在全國形成完整、順暢的流通骨干網(wǎng)絡(luò)。(2)提高流通現(xiàn)代化水平。以信息化和綠色低碳為重點(diǎn),推動(dòng)流通技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,加強(qiáng)流通公共信息平臺(tái)建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,以信息化促進(jìn)流通與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)融合,以綠色流通引導(dǎo)綠色生產(chǎn),開辟流通發(fā)展新空間。(3)營(yíng)造便利安全的消費(fèi)環(huán)境。完善消費(fèi)促進(jìn)政策,推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)食品、藥品等產(chǎn)品的安全體系建設(shè),完善市場(chǎng)監(jiān)管體制,構(gòu)建安全規(guī)范的市場(chǎng)秩序。(4)提高流通組織化程度。支持流通企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,完善服務(wù)鏈,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,促進(jìn)集團(tuán)化、連鎖化、集約化經(jīng)營(yíng)。(5)構(gòu)建高效的市場(chǎng)調(diào)控體系。建立主要商品和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)中央、地方兩級(jí)儲(chǔ)備制度建設(shè),增加儲(chǔ)備品種和規(guī)模;完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,提高市場(chǎng)調(diào)控能力和水平。

  二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面:要著力構(gòu)建在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提升我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位。</b>(1)延長(zhǎng)貿(mào)易增值鏈。鼓勵(lì)出口企業(yè)向上游的研發(fā)設(shè)計(jì)和下游的品牌、營(yíng)銷環(huán)節(jié)延伸。(2)堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重。在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)、保持和擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額的同時(shí),更加重視擴(kuò)大進(jìn)口,發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。(3)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。把服務(wù)貿(mào)易作為參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新平臺(tái),以貨物貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易,以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)貨物貿(mào)易提升,實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動(dòng)。積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)服務(wù)外包持續(xù)發(fā)展。(4)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉。貫徹落實(shí)積極有效利用外資的方針,更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才、智力資源,進(jìn)一步發(fā)揮外資的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)吸引外資由主要依靠要素成本和政策優(yōu)勢(shì)向主要依靠市場(chǎng)和軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。更加重視“走出去”,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)對(duì)外開展能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資合作。培育若干具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司,使其成為我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的骨干力量和重要依托。

  三是對(duì)外開放戰(zhàn)略布局方面:要協(xié)同推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊開放,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展和互動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放,在提升制造業(yè)開放水平的同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)開放。</b>在空間布局方面,(1)深化沿海開放。提升沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加快從全球加工裝配基地向研發(fā)、先進(jìn)制造基地轉(zhuǎn)變。率先推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放和國際服務(wù)貿(mào)易先行先試,吸引國際服務(wù)業(yè)要素聚集。(2)擴(kuò)大內(nèi)陸開放。以中心城市和城市群為依托,以開發(fā)區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮資源和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),積極承接國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成若干國際加工制造基地和外向型產(chǎn)業(yè)集群。(3)加快沿邊開放。發(fā)揮沿邊地緣優(yōu)勢(shì),加快重點(diǎn)口岸、邊境城市和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),發(fā)展面向周邊國家的特色外向型產(chǎn)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)開放方面,(1)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化深加工技術(shù),開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源,加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�;�、集約化和現(xiàn)代化。(2)穩(wěn)妥擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。充分借鑒制造業(yè)開放經(jīng)驗(yàn),科學(xué)評(píng)估開放風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)金融、醫(yī)療、教育、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,促進(jìn)國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,增加民生服務(wù)業(yè)供給。

  陳德銘介紹說,商務(wù)領(lǐng)域“十二五”規(guī)劃包括一個(gè)總體規(guī)劃、三個(gè)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃和六個(gè)部?jī)?nèi)專項(xiàng)規(guī)劃�?傮w規(guī)劃為《商務(wù)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》;國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃為《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》、《培育國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)規(guī)劃》和《沿邊地區(qū)開放開發(fā)規(guī)劃》;部?jī)?nèi)專項(xiàng)規(guī)劃涉及對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資合作、對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、對(duì)外開放特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)等六個(gè)方面。

 

  


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