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圖為南非寶利箱包廠的生產車間。該廠生產的旅行拖箱約占南非市場的60％。

　　為了改變工業(yè)落后面貌，增強經濟發(fā)展動力，非洲國家普遍把發(fā)展制造業(yè)以及其他工業(yè)產業(yè)作為國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)。近年來，很多非洲國家開始建立出口加工工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展制造業(yè)。

　　依托資源優(yōu)勢發(fā)展制造業(yè)

　　目前，非洲制造業(yè)仍處在起步階段，在國內生產總值中的比重比較低。記者在南部非洲采訪時發(fā)現，商店里的工業(yè)制成品大多數是國外產品。盡管非洲國家在積極發(fā)展制造業(yè)，但工業(yè)制成品主要依賴從國外進口的格局沒有發(fā)生根本變化。

　　長期以來，擁有豐富資源的非洲在全球經濟和貿易中處于“原材料提供者”地位。如今，依托自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展制造業(yè)，提高貿易競爭力已經成為很多非洲國家擺脫貧困，促進經濟發(fā)展的重要途徑。

　　作為非洲經濟最發(fā)達的國家，南非以豐富的礦產資源馳名世界，黃金、鉆石、釩、錳、鉻、銻、鈾、石棉等的產量均居世界前列。其制造業(yè)門類比較齊全，主要有鋼鐵、金屬制品、化工、運輸設備、食品、服裝等，其中鋼鐵工業(yè)是南非制造業(yè)的支柱，有6大鋼鐵聯合公司、130多家鋼鐵企業(yè)。近幾年來，南非開始限制低附加值的原材料出口，扶持本國的加工業(yè)發(fā)展。比如，對原鉆出口加征關稅，限制鉆石原材料出口，加快從單一的鉆石原材料出口國向世界鉆石生產和加工中心的轉變。

　　全球鉆石產量最大的國家博茨瓦納也在尋求轉變，著力發(fā)展高附加值的鉆石加工工業(yè)，以提高利潤空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。博茨瓦納政府規(guī)定，向企業(yè)發(fā)放鉆石開采許可證的前提條件是該企業(yè)必須有利于本地鉆石加工工業(yè)發(fā)展。目前，已有10多家外資企業(yè)在博茨瓦納設廠進行鉆石加工。鉆石業(yè)逐漸成為博茨瓦納創(chuàng)造外匯、增加稅收的重要來源，增強了其經濟實力。

　　此外，其他非洲國家也利用各自的資源優(yōu)勢，發(fā)展制造業(yè)。比如，肯尼亞大力發(fā)展花卉加工業(yè)，使得花卉產業(yè)已經成為了肯尼亞第二大創(chuàng)匯來源。如今，肯尼亞是非洲最大、全球第三大鮮切花出口國，每年出口到歐盟的花卉占歐盟花卉進口總額的32％。花卉業(yè)還為肯尼亞創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)市場�，F在，有近10萬肯尼亞人直接從事這一行業(yè)，另有200多萬人從事其相關工作。

建立工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳

　　非洲國家在發(fā)展制造業(yè)的過程中，借鑒中國的成功經驗，紛紛建立出口加工工業(yè)園區(qū)。上世紀90年代以來，南非、贊比亞、肯尼亞、埃及、毛里求斯、尼日利亞等20多個非洲國家紛紛在境內興建出口加工工業(yè)園區(qū)。為吸引投資，工業(yè)園區(qū)內有比較完善的基礎設施，實行稅務優(yōu)惠和勞務優(yōu)惠政策。

　　例如，毛里求斯在出口加工工業(yè)園區(qū)建設上取得了成功。上世紀70年代，毛里求斯為改變以制糖業(yè)為主的單一經濟結構，開始建設以服裝、手表和珠寶加工為主的出口加工區(qū)。上世紀90年代，毛里求斯政府開始著手把出口加工業(yè)從勞動密集型向技術密集型轉變，同時不斷改善商業(yè)環(huán)境，鼓勵本國企業(yè)參與投資。如今，出口加工業(yè)已成為毛里求斯的經濟支柱之一。

　　總的看，非洲國家的基礎設施普遍落后，生活環(huán)境和商業(yè)環(huán)境比較落后，使許多投資商尤其是發(fā)達國家的投資商，對非洲投資猶豫不決。但是，出口加工工業(yè)園區(qū)的基礎設施、生活環(huán)境和商業(yè)環(huán)境高于非洲平均水平，加上相對簡便的投資手續(xù)和寬松的勞務政策，在工業(yè)園區(qū)的投資成功系數大。目前，越來越多地外國投資商把目光投向非洲的出口加工工業(yè)園區(qū)。

　　此外，工業(yè)開發(fā)區(qū)的建設也被認為能夠帶動非洲國家制造業(yè)的快速發(fā)展。南非經濟分析師勞拉 潘卡認為，好的工業(yè)開發(fā)區(qū)可以加強制造能力并吸引大量外國直接投資。以南非東開普省的庫哈工業(yè)開發(fā)區(qū)為例，該開發(fā)區(qū)吸引了眾多跨國汽車公司在這里建立生產和組裝廠。自2003年正式建成以來，庫哈工業(yè)開發(fā)區(qū)不僅吸引了大量外國投資，還為附近地區(qū)提供了4000多個就業(yè)機會。此外，該工業(yè)區(qū)還即將興建一座投資總額為110億美元的煉油廠，預計將創(chuàng)造8000個就業(yè)機會。

　　非洲去年吸收外國直接投資590億美元

　　據新華社開羅電 聯合國貿易和發(fā)展會議（貿發(fā)會議）在《2010年世界投資報告》中指出，受國際金融危機影響，非洲地區(qū)2009年吸收外國直接投資（FDI）下降了19％，為590億美元。

　　安哥拉是非洲最大的外國直接投資流入國，2009年吸收外資130億美元；埃及排在第二位，吸收67億美元；尼日利亞吸收60億美元，排在第三位。

　　報告說，非洲吸收的外國直接投資近10年來一直保持增長，盡管2009年出現下降，但降幅與發(fā)達國家和部分發(fā)展中地區(qū)相比仍然較為溫和，其主要原因是來自發(fā)展中經濟體的對非直接投資起到了緩沖作用。

　　聯合國專家指出，來自發(fā)展中經濟體的企業(yè)迅速進入非洲市場，他們的投資為非洲提供了更多的發(fā)展機會和進入世界市場的途徑，也是非洲外國直接投資流入量降幅較小的主因。在非投資的發(fā)展中經濟體主要來自亞洲，此外海灣阿拉伯國家在北非和東非的投資也有快速增長。

　　非洲發(fā)展制造業(yè)帶來投資機會

　　進入21世紀后，國際制造業(yè)投資商的目光開始逐漸轉向非洲大陸。在非洲，發(fā)展制造業(yè)所需的資源豐富、勞動力成本低、市場準入門檻低、投資可選擇的項目空間和市場潛力巨大，投資回報率高。因此，非洲發(fā)展制造業(yè)將給全球的投資商帶來新的機會。

　　目前，非洲發(fā)展制造業(yè)主要集中在勞動力密集型行業(yè)，而不是技術和資本密集型行業(yè)。因此，機械加工業(yè)、日用輕工和化學工業(yè)、家用電器制造業(yè)、建材業(yè)如水泥廠，都是普遍受非洲歡迎的投資行業(yè)。許多非洲國家，制造業(yè)規(guī)模很小，主要生產一些供應當地市場需求的產品。類似拖鞋、餅干、文具、日用小商品等制造業(yè)都有巨大的市場需求和發(fā)展空間。

記者曾采訪過南非寶利箱包廠，董事長趙寶培上世紀90年代初來南非從擺小攤賣手表開始創(chuàng)業(yè)。后來，他創(chuàng)辦了寶利箱包廠。如今，寶利箱包廠生產的旅行拖箱約占南非旅行拖箱市場的60％，并出口到周邊非洲國家。由此可見，只要選對項目，在非洲投資成功的機會就比較大。

　　雖然非洲制造業(yè)充滿投資商機和較高的回報率，前景總體看好，但也面臨不少的困難和障礙。如果沒有周密的市場調查和充分的應對措施準備，盲目投資，也很可能陷入困境，甚至失敗而歸。因此，投資者投資非洲制造業(yè)也需要注意潛在的風險。選擇投資地，要首先評估當地的政局和社會治安情況。對政局動蕩和社會治安沒有保障的投資地不要輕易進入。因此，應該建立風險防范機制，向有關保險公司投保，以降低意外的損失。非洲大多數國家實行外匯管制政策，外匯匯入容易匯出難。在企業(yè)的外匯資金流管理上，要根據當地金融法規(guī)和銀行管理條例，做好充分的準備措施。

　　因此，非洲制造業(yè)為投資者提供了新的機遇，但如何能把握得住，還要看投資者如何發(fā)揮了。

　　非洲部分國家制造業(yè)特點

　　南非：制造業(yè)門類比較齊全，是南非經濟的第二大支柱產業(yè)，約占國內生產總值的16％。2009年，南非制造業(yè)在國際金融危機的沖擊下整體規(guī)模收縮了 13％。據南非統計局數據，今年7月份南非制造業(yè)生產指數下降幅度明顯小于前幾個月。南非制造業(yè)的就業(yè)形勢有所改善，固定資產投資也明顯增加。南非的經濟學家指出，南非的制造業(yè)在緩慢地走出低谷。

　　埃及：埃及政治經濟形勢長期穩(wěn)定，貿易渠道暢通，適合作為輻射歐亞非三大洲的制造業(yè)基地。埃及對埃制造業(yè)出口企業(yè)給予補貼。補貼期限為5年，其比例具體為：第一年10％；第二年8％；第三年6％；第四年4％；第五年2％。補貼將主要用于引進技術和設備等，企業(yè)獲得補貼的條件是須保證其出口額在下一年增長20％以上。

　　尼日利亞：制造業(yè)是尼日利亞發(fā)展的重點產業(yè)。由于國外商品對尼日利亞制造業(yè)發(fā)展沖擊很大，尼日利亞政府為保護本國制造業(yè)的發(fā)展實施了進口禁令、嚴打走私、嚴打假冒偽劣商品、嚴格質檢等措施。2004年1月尼日利亞宣布對40余類產品實施進口禁令，2005年4月，尼日利亞財政部簽發(fā)了禁止進口商品修訂清單，對原來的禁止進口商品作了進一步調整。

　　納米比亞：制造業(yè)比較落后，但發(fā)展速度較快。為鼓勵外國投資，納米比亞頒布了《加工制造業(yè)和出口制造商優(yōu)惠政策》，對出口加工型企業(yè)給予資質認定，頒發(fā)證書，給予免稅和補貼等諸多優(yōu)惠。鉆石勘探開采加工業(yè)因屬特殊行業(yè)，一般要求政府企業(yè)參股并控股，其他行業(yè)無本地人參股要求。納米比亞可投資的行業(yè)有：魚產品加工、啤酒和軟飲料加工、皮革和皮革制品加工、葡萄深加工、橄欖制品等。

　　博茨瓦納：產品出口歐美不受限制。博茨瓦納是《科托努合伙伴協定》的簽約國，產品進入歐盟國家是免稅、無配額限制。此外，其產品出口美國以及進入南部非洲關稅同盟國家也不受限制。博茨瓦納制造業(yè)生產的產品品種多樣，行銷本國和海外市場，產品包括：卡車裝配、汽車零部件、鉆石加工、電子產品和電器、工程產品、紡織品、服裝、皮革制品、罐裝產品等。