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    在邊疆賓館國際商貿(mào)城，和喬林經(jīng)營狀況相似的商戶占大多數(shù)。他們說，受金融危機(jī)影響，去年下半年以來，俄羅斯和中亞五國商人越來越少。即便有來進(jìn)貨的，也常常把價(jià)位壓得很低。鞋類屬于季節(jié)性很強(qiáng)的商品，為了不壓貨，他們有時(shí)候不得不用極低的價(jià)格快速清倉。去年夏末，就用三塊錢一雙的超低價(jià)，將一批豬皮里子、革面的涼鞋賣了出去。

    邊疆賓館內(nèi)經(jīng)營精品男女鞋的新疆天昱鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人劉傳宇說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對俄羅斯和中亞五國影響很大，當(dāng)?shù)卦S多老百姓手里的錢都緊了，市場的商品供大于求。另外，由于邊疆賓館商貿(mào)城不斷擴(kuò)建，參與競爭的商家越來越多，以前是100個(gè)商鋪給1000個(gè)外商供貨，現(xiàn)在則是1000個(gè)商鋪給1000多個(gè)外商供貨。

    雪上加霜的是，今年6月底，俄羅斯以整頓走私貨品為名，宣布暫時(shí)關(guān)閉當(dāng)?shù)刈畲蟮牧闶叟�發(fā)市場——切爾基佐夫斯基集裝箱大市場。這是繼近日宣布將集中銷毀去年9月11日查扣的價(jià)值20億美元的中國貨后，俄羅斯又一重大行動。

    而俄羅斯切爾基佐夫斯基市場，向來被邊疆賓館的經(jīng)營戶看作中俄邊貿(mào)的晴雨表。以前，針對俄羅斯、中亞五國的一些固定客戶，可以通過貨運(yùn)公司以賒賬形式先發(fā)貨；現(xiàn)在，喬林是收不到款絕不發(fā)貨，為的是避免意外風(fēng)險(xiǎn)。

    邊疆賓館的經(jīng)營戶都知道，去年9月11日,俄總檢察院以走私貨品和商品不符合規(guī)定為由，對切爾基佐夫斯基市場采取了強(qiáng)制行動，查扣6000個(gè)集裝箱，重量約10萬噸，價(jià)值約20億美元，涉及國內(nèi)2000多家企業(yè)。這是近年來在俄華商損失最大的一次事件。

    在此次查扣事件中，華商洛新軍的兩個(gè)集裝箱和存有大量美金的保險(xiǎn)柜也在其中—由于沒有正規(guī)稅單，貨物被定性為走私品。洛新軍和其他商戶一樣，除了每天在集裝箱市場外焦急等待便別無他法，只好回新疆等消息，“沒辦法，只能觀望了”。

    灰色清關(guān)末路徘徊

    “歸根結(jié)底，還是灰色清關(guān)的問題沒有解決！”溫州泰馬鞋業(yè)有限公司經(jīng)理廖強(qiáng)民說，“正規(guī)清關(guān)費(fèi)用太高，所以許多華商一次次地鋌而走險(xiǎn)。在俄羅斯海關(guān)，中國貨物被罰扣的情況時(shí)有發(fā)生，由于沒有報(bào)關(guān)單和稅單，一些經(jīng)營戶也只好自認(rèn)倒霉。”廖強(qiáng)民說。

    據(jù)了解，一段時(shí)期以來，中國商人往往通過灰色清關(guān)的方式把商品輸入俄羅斯，即發(fā)貨人在中國發(fā)貨、交錢，收貨人在俄收貨，其余中間環(huán)節(jié)，包括運(yùn)輸、通關(guān)、商檢等統(tǒng)統(tǒng)由一些清關(guān)公司解決——由他們履行通關(guān)手續(xù)、收取稅款，但一般不會給發(fā)貨人提供報(bào)關(guān)單據(jù)。由此，這也成為俄羅斯查扣貨物時(shí)所謂的“走私”貨。

    在烏魯木齊經(jīng)營多年國際貨運(yùn)生意的崔先生說，費(fèi)用差距是大多數(shù)貨運(yùn)公司選擇灰色清關(guān)的主要原因。以鞋為例，童鞋和成人鞋要按不同規(guī)格繳納不同的稅費(fèi)，整車算下來，正規(guī)清關(guān)一車皮貨物費(fèi)用大概是灰色清關(guān)的2~3倍。不過近年來，灰色清關(guān)的費(fèi)用也以兩倍的幅度上漲，與正規(guī)清關(guān)的費(fèi)用差距越來越小。

崔先生說，2007年以前，他發(fā)往俄羅斯的貨物，基本上都是通過灰色清關(guān)，即“包車包稅”形式。這在當(dāng)時(shí)屬于俄羅斯海關(guān)默認(rèn)的一種通關(guān)渠道——車內(nèi)不管是什么貨物稅費(fèi)都按一車皮算，為了降低運(yùn)費(fèi)，貨運(yùn)公司往往按正規(guī)承載量的兩倍裝貨。

    “近幾年來，俄羅斯政府加大對海關(guān)腐敗等問題的查處力度，大力打擊灰色清關(guān)，和許多貨運(yùn)公司一樣，客戶托運(yùn)的貨物在俄羅斯被查扣的情況經(jīng)常發(fā)生，托運(yùn)時(shí)大都是‘賭一把’的心態(tài)，有時(shí)貨物一扣就是兩個(gè)月，衣服、鞋類季節(jié)性強(qiáng)，貨物無法及時(shí)到達(dá)，給商戶和公司帶來了巨大損失。”崔先生說，他的公司從2007年下半年開始，凡是發(fā)往俄羅斯的貨物，都采用正規(guī)清關(guān)方式。

    據(jù)了解，去年9月11日俄羅斯強(qiáng)行查扣的20億美元貨物中，有近一半屬于在俄羅斯經(jīng)商的浙江溫州商人，灰色清關(guān)帶來的慘重?fù)p失讓浙江商人下定決心擯棄灰色清關(guān)老路。

    在近20年的灰色清關(guān)糾結(jié)中，以浙江商人為主的俄羅斯經(jīng)營戶受到的損失不計(jì)其數(shù)，并導(dǎo)致許多公司最終放棄了俄羅斯市場。

    2009年4月，由商務(wù)部組織的“中俄規(guī)范貿(mào)易秩序研討會”在溫州舉行。據(jù)了解，從2000年以后，溫州對俄貿(mào)易迅速發(fā)展，尤其是對俄出口，從2003年到2008年連續(xù)6年保持兩位數(shù)的增長速度。然而，灰色清關(guān)一直困擾著溫州對俄貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

    目前，由溫州市鞋革協(xié)會牽頭搭建的俄貿(mào)易華商系統(tǒng)服務(wù)平臺已正式啟用，將為所有出口俄羅斯的溫州鞋企提供服務(wù)，成為溫州鞋出口俄羅斯的一條綠色通關(guān)通道。

    對俄貿(mào)易大幅下降

    在貨運(yùn)公司經(jīng)理崔先生看來，如今雖然大多數(shù)托運(yùn)公司都在慢慢轉(zhuǎn)向正規(guī)清關(guān)，但費(fèi)用居高不下，加上金融危機(jī)的影響，邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上的商人越來越難做。

    “以我的托運(yùn)部為例，2007年以前，幾乎是一天發(fā)幾輛貨車，而現(xiàn)在則是幾天發(fā)一輛車，邊貿(mào)生意一直在走下坡路。”崔先生說。

    邊疆賓館國際商貿(mào)城商戶喬林說，新疆邊疆賓館長期以來依靠地緣獲取中亞五國和俄羅斯青睞的優(yōu)勢正在慢慢削弱。新疆商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，2009年1至5月，新疆對俄出口5084萬美元，同比下降81.6％；進(jìn)口2773萬美元，同比下降73.2％。與去年同期相比，俄羅斯在新疆主要進(jìn)出口貿(mào)易國中排名由第三下滑至第六。

    新疆維吾爾自治區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳政策研究室黃平晁主任說，從1992至2008年新疆對俄羅斯進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)表中可以看出，新疆對俄貿(mào)易近年來波動較大，今年1~5月進(jìn)出口貿(mào)易同比下降了79.3％，這與俄羅斯政府為振興本國企業(yè)而采取提高技術(shù)壁壘有關(guān)。

    “去年下半年以來，俄羅斯提高了檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，通過海關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的中國商品費(fèi)用高、時(shí)間長，這主要是俄羅斯為了保護(hù)本國民族產(chǎn)業(yè)。”黃平晁說。

    黃平晁說，目前中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作中仍存在阻礙兩國貿(mào)易發(fā)展中的制度性障礙，消除他們對地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作的消極影響，為正規(guī)貿(mào)易創(chuàng)造良好的環(huán)境很有必要�；疑�清關(guān)是歷史遺留問題，要想從根本上解決，還要依靠中俄兩國政府之間共同協(xié)商；另外，作為對俄貿(mào)易的經(jīng)營戶，必須要了解當(dāng)?shù)氐姆���、稅收等政策，發(fā)生任何事才能通過正常途徑解決，只有這樣，一個(gè)大的浪潮來襲，華商才能巍然不倒。