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　　湯 敏 中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

　　白重恩 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任

　　顧海兵 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

對(duì)增加工資的期望值不能太高

　　記者：本報(bào)和人民網(wǎng)聯(lián)合推出網(wǎng)友調(diào)查，問(wèn)題是：“在刺激消費(fèi)方面，您希望中央再出臺(tái)哪些政策？”短短一天之內(nèi)，9萬(wàn)余人次參與。網(wǎng)友對(duì)政府出臺(tái)直接刺激消費(fèi)的政策，熱情很高，期望很大，對(duì)此，您怎么看？

　　湯敏：網(wǎng)友的想法是好的，方向是對(duì)的。但是對(duì)增加工資的期望值不能太高。增加工資收入，對(duì)個(gè)人來(lái)講，當(dāng)然好。然而，如果生產(chǎn)不增加、工廠不開(kāi)工，直接增加工資會(huì)引起通貨膨脹。　　

　　白重恩：網(wǎng)友調(diào)查結(jié)果反映了廣大人民群眾希望經(jīng)濟(jì)刺激措施能有更廣的受益面，特別是讓低收入人群和農(nóng)民能更多受益的良好愿望。如果更多的投資能投入到非壟斷部門(mén)，特別是能創(chuàng)造更多就業(yè)的部門(mén)，就可以增加勞動(dòng)力需求，從而增加工資收入。中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的主力，減少它們的負(fù)擔(dān)，拓寬它們的融資渠道，對(duì)于增加勞動(dòng)者收入有重要意義。如果能降低個(gè)人所得稅，老百姓的可支配收入也能增加。

4萬(wàn)億投資計(jì)劃，能間接刺激和拉動(dòng)消費(fèi)

　　記者：為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央果斷出手，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)。目前出臺(tái)的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，在間接刺激和拉動(dòng)消費(fèi)方面，能起到哪些作用？

　　湯敏：首先，拉動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)在沒(méi)有什么比就業(yè)更重要了。有了就業(yè)就有了工資收入，就能間接刺激和拉動(dòng)消費(fèi)。其次，4萬(wàn)億元投向很多民生領(lǐng)域，比如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等，減少了民生開(kāi)支，其效益遠(yuǎn)比直接給老百姓發(fā)錢(qián)去消費(fèi)要好，意義更大，使這筆錢(qián)匯集到最需要的人身上。　　　

　　王一鳴：安居工程使低收入者在住房問(wèn)題上不必再憂愁，完善社會(huì)保障體系可以穩(wěn)定百姓對(duì)未來(lái)的預(yù)期，讓百姓放心消費(fèi)。然而，未來(lái)的關(guān)鍵是如何挖掘中等收入者的消費(fèi)能力�！　�

　　記者：擴(kuò)大內(nèi)需，一靠投資，二靠消費(fèi)。在政策方面，如何兼顧投資與消費(fèi)，如何打好組合拳？

　　白重恩：能給廣大人民群眾特別是低收入人群帶來(lái)就業(yè)和其他好處的投資，就是促進(jìn)消費(fèi)的投資。比如保障性安居工程的建設(shè)，如果能較強(qiáng)地針對(duì)低收入人群，則既能改善他們的居住環(huán)境，也使得他們能將余下的錢(qián)用來(lái)消費(fèi)其他產(chǎn)品，還可以為建筑業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)增加機(jī)會(huì)。但應(yīng)該注意的是，安居工程不應(yīng)該對(duì)商品房市場(chǎng)造成沖擊，否則會(huì)減少商品房建設(shè)所帶來(lái)的就業(yè)。

　　除了硬件投資之外，人力資本投資也很重要，而且受益面較廣�？梢詫⒓訌�(qiáng)職業(yè)教育和減少就業(yè)壓力結(jié)合起來(lái)，對(duì)失業(yè)人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。這種投資有利于我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，也有利于社會(huì)穩(wěn)定，還有利于增加教育行業(yè)的就業(yè)，因而增加消費(fèi)。

　　王一鳴：要建立投資與消費(fèi)的良性循環(huán)。加大投資能夠提高生產(chǎn)能力，產(chǎn)品就會(huì)增多，但如果消費(fèi)水平?jīng)]有跟上，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩，最終導(dǎo)致通貨緊縮。所以要建立投資與消費(fèi)的良性循環(huán)。

刺激消費(fèi)，還有社會(huì)潛力，仍有政策空間

　　記者：刺激消費(fèi)，我們還有哪些社會(huì)潛力？還有哪些政策空間？

　　湯敏：首先要以就業(yè)為先，挖掘崗位，創(chuàng)造崗位。百姓若有失業(yè)威脅，就不敢消費(fèi)。其中有兩類(lèi)人群需要特殊關(guān)注，一是失去工作的農(nóng)民工，由于農(nóng)民工集中就業(yè)的出口外貿(mào)行業(yè)、建筑行業(yè)下滑，大量農(nóng)民工失去工作，必須給予他們培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，或者幫助他們尋找其他工作。另外就是即將畢業(yè)的大學(xué)生，要幫助他們渡過(guò)就業(yè)難關(guān)。

　　其次，健全教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧等社會(huì)福利體系，解決百姓后顧之憂。我們需要關(guān)注農(nóng)民工、農(nóng)民、城市個(gè)體戶，他們沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，若能解決他們的社會(huì)保障問(wèn)題，那這個(gè)龐大的消費(fèi)群體的消費(fèi)能力將有所改變，并快速增長(zhǎng)。

　　最后，開(kāi)拓新領(lǐng)域。比如健康領(lǐng)域、體育消費(fèi)等。在美國(guó)，體育消費(fèi)占GDP約2.4%左右，而我國(guó)卻不到0.3%。因此，我國(guó)體育事業(yè)應(yīng)該告別“金牌體育”，走向大眾體育消費(fèi)，潛力巨大�！　�

　　白重恩：要增加消費(fèi)，必須要增加就業(yè)，因而就必須促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。除了要減少它們的負(fù)擔(dān)，拓寬它們的融資渠道以外，還要打破壟斷，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們的中小企業(yè)也是創(chuàng)新的生力軍，特別是在信息通信技術(shù)行業(yè)，有些中小企業(yè)有很好的技術(shù)，可以帶來(lái)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，我們要為他們的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供必要的政策空間。

　　顧海兵：應(yīng)加快中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)，相差很大。

越是困難，越要民主決策，越要聽(tīng)取民意

　　記者：人們注意到，近日，溫家寶總理連續(xù)召開(kāi)兩次座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和企業(yè)界人士意見(jiàn)。越是困難的情況下，越要民主決策，越要聽(tīng)取民意。對(duì)此，結(jié)合人民網(wǎng)的調(diào)查，您有何看法？

　　湯敏：我認(rèn)為，真正的民意調(diào)查還需科學(xué)的抽樣調(diào)查方式。溫總理能頻頻聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和企業(yè)界人士意見(jiàn)，展現(xiàn)了我國(guó)政府開(kāi)放的姿態(tài)；說(shuō)明在全球金融危機(jī)蔓延之時(shí)，中國(guó)也不可能獨(dú)善其身，我們必須動(dòng)員所有人的力量與智慧，同心同德，共渡難關(guān)；說(shuō)明政府期望這4萬(wàn)億用到最需要的地方去，不僅能夠保增長(zhǎng)，還能有助于解決多年來(lái)未解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題�！　�

　　白重恩：人民群眾最關(guān)心的是廣大人民,特別是低收入人群能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到利益。要達(dá)此目的，必須加強(qiáng)政府決策的透明化、科學(xué)化、民主化，必須減少壟斷企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制�！　�

　　王一鳴：溫總理開(kāi)這兩次會(huì)議是很有必要的。這樣能增加決策的充分性、科學(xué)性，政策對(duì)稱性。另外，要能夠兼顧各方利益關(guān)系，使人民增加對(duì)政策出臺(tái)的認(rèn)同感，有利于政策更好地實(shí)施。