當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日，歐盟委員會(huì)宣布為加大打擊假貨力度，將對(duì)那些進(jìn)入歐洲的假貨和盜版產(chǎn)品來源國(guó)和在線市場(chǎng)制定觀察名單。
根據(jù)歐盟方面提供的數(shù)據(jù)，每年進(jìn)入歐盟的假貨占?xì)W盟總進(jìn)口量的5%左右，價(jià)值在850億歐元左右。歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（EUIPO）的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱，中國(guó)、黑山共和國(guó)以及馬來西亞等國(guó)都是進(jìn)入歐盟假貨的主要來源國(guó)，進(jìn)入歐盟的主要假貨則包括鞋類、皮革制品、服裝、電器和手表。
假貨國(guó)家觀察名單
歐盟委員會(huì)此舉是在效仿美國(guó)如何打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。
在此方面，美國(guó)的觀察名單包括《特別301報(bào)告》中的四類觀察國(guó)家名單，以及同樣由美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）不定期發(fā)布的《惡名市場(chǎng)報(bào)告》。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，此次歐盟就是希望結(jié)合上述兩份美國(guó)報(bào)告的方法，對(duì)涉及輸歐假貨的國(guó)家和在線市場(chǎng)列出觀察名單。
歐盟委員會(huì)副主席卡泰寧（Jyrki Katainen）在介紹這一計(jì)劃時(shí)表示：“歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上取決于我們?cè)S多企業(yè)家對(duì)于新的想法和知識(shí)的投資。此次我們提出的綜合性方案提高了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和執(zhí)行力度，希望可以鼓勵(lì)在歐洲對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的投資。”
根據(jù)歐盟委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)約占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的42%，占?xì)W盟對(duì)外出口總額的90%，創(chuàng)造了38%的就業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)報(bào)道，有超過80家歐盟企業(yè)和16個(gè)歐盟國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)致信歐盟委員會(huì)主席容克，要求歐盟委員會(huì)加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法，但由于法條變更復(fù)雜，最終歐盟委員會(huì)決定先設(shè)立觀察名單。
中方回應(yīng)歐盟指責(zé)
此次，歐盟方面毫不掩飾將中國(guó)視為假貨主要來源地的意圖。其實(shí)，今年早些時(shí)候EUIPO和歐洲刑警組織曾聯(lián)合發(fā)布《2017年歐盟打擊假冒和盜版的情況報(bào)告》，稱歐美和日本市場(chǎng)上72%的假冒偽劣產(chǎn)品來自中國(guó)。
對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文曾在例行記者會(huì)上表示，該報(bào)告對(duì)中國(guó)的指責(zé)是不負(fù)責(zé)任的，其中數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性有待進(jìn)一步研究。
該《報(bào)告》將假貨分為十類，分別是電子產(chǎn)品、珠寶、醫(yī)用光學(xué)設(shè)備、紡織品、藥品、鞋子、食物、玩具、皮革和香水。稱除了藥品類假貨主要來自印度外，其他九類假貨的主要產(chǎn)地都是中國(guó)。
《報(bào)告》稱，通常假貨在中國(guó)、泰國(guó)等地生產(chǎn)，隨后通過新加坡等中轉(zhuǎn)站送往發(fā)達(dá)國(guó)家。土耳其、保加利亞和比利時(shí)則存在偽造標(biāo)識(shí)的行為。
進(jìn)入歐盟的假貨產(chǎn)品范圍廣泛，其中有越來越多的日用產(chǎn)品，包括化妝品、洗發(fā)水、牙膏、玩具、藥品、食品和飲料及家庭用品；各種技術(shù)產(chǎn)品，如軸承、電子芯片和機(jī)械部件，也常常被偽造。
在歐盟銷售的假冒商品往往價(jià)值較低，并且越來越多地采取與真品配件相結(jié)合的方式。譬如對(duì)手機(jī)的屏幕和電池造假。這些零配件因體積小而易于裝運(yùn)，并可在目的國(guó)組裝。
與此同時(shí)，進(jìn)入歐盟內(nèi)部的假標(biāo)簽和假包裝也越來越多�！秷�(bào)告》舉例稱，運(yùn)動(dòng)服裝和時(shí)尚品牌標(biāo)簽造假的情況非常多，這些假標(biāo)簽被貼在無品牌服裝上，便于在歐盟內(nèi)部制造和分銷。比如，在意大利的卡塔尼亞，不法分子通過那不勒斯港從亞洲走私鞋子或在卡塔尼亞制鞋，并在銷售環(huán)節(jié)才把假標(biāo)簽貼上，規(guī)避當(dāng)局的審查。
“治理侵權(quán)假冒問題是全球性難題，既有市場(chǎng)的因素，也有監(jiān)管的問題，需要國(guó)際社會(huì)共同努力和執(zhí)法合作。”孫繼文說，中國(guó)政府一直高度重視進(jìn)出口領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題的治理，不斷強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管。
孫繼文表示，早在2015年4月，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組就部署開展了“中國(guó)制造”海外形象維護(hù)的“清風(fēng)”行動(dòng)，全面加強(qiáng)出口商品質(zhì)量監(jiān)管，并取得明顯成效。今年1至4月，全國(guó)海關(guān)查獲出口侵權(quán)商品案件4600余件，扣留貨物93萬多件。質(zhì)檢部門查獲出口質(zhì)量不合格產(chǎn)品42.5萬余件。
孫繼文表示，下一步，我們還將繼續(xù)對(duì)侵權(quán)假冒問題保持高壓態(tài)勢(shì)，從四個(gè)方面加大打擊力度。一是繼續(xù)以涉及健康和安全的消費(fèi)品及大型投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備材料出口為重點(diǎn)，加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管；二是繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際執(zhí)法協(xié)作，提高對(duì)跨境制售侵權(quán)假冒商品的打擊效能；三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)和商品集散地的日常監(jiān)管，凈化產(chǎn)品生產(chǎn)源頭；四是推進(jìn)“打建結(jié)合”，進(jìn)一步提升中國(guó)品牌的海外形象。 |
