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行業(yè)協(xié)會斂財也當追究問責

http://www.yuanjuai.cn   2014-06-27  來源:新京報

對于行業(yè)協(xié)會斂財,必須要嚴肅追責。伸手獲利要問責,管不好也要問責,主管單位從行業(yè)協(xié)會中得不到“好處”,行業(yè)協(xié)會的去行政化就會少很多阻力。

行業(yè)協(xié)會的斂財亂象早已不算什么新聞,但斂財?shù)臄?shù)額有多大,往往是筆糊涂賬。近日審計署審計報告“點名”了一些中央部門主管的社會組織和所屬單位依托行政資源不當牟利。

至2013年底,衛(wèi)生計生委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部等13個部門主管的35個社會組織和61個所屬事業(yè)單位利用所在部門影響,采取違規(guī)收費、未經(jīng)批準開展評比達標、有償提供信息等方式取得收入近30億元。

這些行業(yè)協(xié)會斂財?shù)臄?shù)目之高令人咋舌,斂財?shù)氖侄我脖灰灰皇崂�。五花八門的斂財術其實并沒有太高的技術含量,比如,中華醫(yī)學會召開所謂學術會議,用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊信息等作為回報,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元;中國城市科學研究會在綠色建筑標識評價過程中,未經(jīng)批準違規(guī)收取參評單位評審費1418.55萬元。

類似的斂財手段,此前媒體也多有報道。這些行業(yè)協(xié)會的主管單位,不可能毫無耳聞,但遺憾的是仍沒有提高警惕,承擔起應有的監(jiān)管責任。短短一年,這些行業(yè)協(xié)會斂財30億元之巨,到底誰該為此負責?在目前的管理體制下,是否有行業(yè)協(xié)會的負責人及主管部門的官員受到處理?已經(jīng)斂來的錢又該怎么辦?希望看到有關方面的整改報告,向公眾和協(xié)會的會員做出說明。

這些年來,媒體曝光行業(yè)協(xié)會的問題不少,前幾年審計署報告以及各種監(jiān)管部門的調(diào)查中,也陸續(xù)有多個行業(yè)協(xié)會被“點名”。但總體來看,問責的力度遠遠跟不上問題的嚴重性。既很少看到協(xié)會的主要負責人為此承擔責任,也很少看到對其主管部門的追責.

現(xiàn)在,對一些行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管,已然成為一大軟肋,一些主管部門對其下屬的協(xié)會睜一只眼閉一只眼。這背后不排除有利益輸送的嫌疑,比如審計報告就指出一些中央部門向“下屬單位”轉(zhuǎn)嫁三公經(jīng)費。能獲利不擔責,這樣的扭曲現(xiàn)實不能再持續(xù)下去。對于今年審計出的這些行業(yè)的問題,必須有嚴肅的追責跟進。

當然,從長遠來看,讓行業(yè)協(xié)會重歸正道,“去行政化”是必須的道路。但值得玩味的是,行業(yè)協(xié)會“去行政化”喊了很長時間,為何遲遲不見成效,阻力到底在哪里?如果有心觀察一下行業(yè)協(xié)會的人員成分不難發(fā)現(xiàn),很多行業(yè)協(xié)會的人員都和主管單位有千絲萬縷的聯(lián)系。有些行業(yè)協(xié)會有“系統(tǒng)養(yǎng)老院”之稱,與此不無關系。

要讓去行政化盡快成為現(xiàn)實行動,還是需要問責的倒逼。伸手獲利要問責,管不好也要問責,主管單位從行業(yè)協(xié)會中得不到“好處”,行業(yè)協(xié)會的去行政化就會少很多阻力


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