今后，跨境電子商務(wù)出口將納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，并有望申報(bào)出口退稅享受稅收優(yōu)惠。記者昨日從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見（以下簡稱《意見》）。
據(jù)介紹，《意見》共12條，其中包括建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、建立相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式、支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策，以及建立電子商務(wù)出口信用體系等6項(xiàng)具體措施。
上述政策自《意見》發(fā)布之日起，將在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個(gè)城市試行，并自今年10月1日起在全國有條件的地區(qū)實(shí)施。跨境電子商務(wù)進(jìn)口有關(guān)政策另行研究。
業(yè)界人士普遍認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)標(biāo)志著跨境電子商務(wù)企業(yè)及其產(chǎn)品在海關(guān)監(jiān)管模式、檢驗(yàn)檢疫等方面的全新制度革新。
電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)
電子商務(wù)出口大量采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司。因此，這部分出口無法納入海關(guān)貨物貿(mào)易監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)。《意見》提出，要建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，主要用以解決目前零售出口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問題。
據(jù)悉，新型監(jiān)管模式建立以后，海關(guān)對(duì)經(jīng)營主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，降低報(bào)關(guān)費(fèi)用。經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件，并在貨物實(shí)際出境后，按照外匯和稅務(wù)部門要求，向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。同時(shí)，將電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
集中申報(bào)、集中辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)
按照現(xiàn)行體制，出口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)地對(duì)法檢商品進(jìn)行報(bào)檢，并交納一定費(fèi)用。而電子商務(wù)出口的商品具有來源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點(diǎn)，很難按照要求在產(chǎn)地進(jìn)行報(bào)檢。
對(duì)此，《意見》提出，建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，主要用以解決電子商務(wù)出口無法辦理檢驗(yàn)檢疫的問題。檢驗(yàn)監(jiān)管模式建立后，將對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。實(shí)行全申報(bào)制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢。實(shí)施集中申報(bào)、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。
允許經(jīng)營主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶
由于電子商務(wù)出口尚未列入海關(guān)貨物貿(mào)易監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)，海關(guān)系統(tǒng)的報(bào)關(guān)主體為郵政或快遞公司，外匯管理部門無法確認(rèn)貿(mào)易和貨物流的真實(shí)性，出口企業(yè)難以進(jìn)行外匯核銷和貨款收付�！兑庖姟诽岢�，支持企業(yè)正常收結(jié)匯，主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問題�！兑庖姟烦雠_(tái)后，將允許經(jīng)營主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。同時(shí)，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)銀行和經(jīng)營主體通過跨境電子商務(wù)收結(jié)匯的監(jiān)管。
退稅政策近期公布
《意見》出臺(tái)后，對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策。具體辦法將由財(cái)政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門于近期制訂并公布。
新聞?dòng)^察跨境電子商務(wù)將重構(gòu)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈條
跨境電商發(fā)展的扶持政策在千呼萬喚中終于出臺(tái)。
此前，關(guān)于商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門即將出臺(tái)支持跨境電子商務(wù)促進(jìn)出口的具體政策措施的消息幾度傳出，極大牽動(dòng)著跨境電商平臺(tái)和外貿(mào)企業(yè)的關(guān)注。本報(bào)先后于8月6日、8月27日對(duì)此做過重點(diǎn)報(bào)道。
業(yè)界人士在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)普遍認(rèn)為，此次扶持政策的出臺(tái)對(duì)于外貿(mào)大省廣東來說是重大利好，特別是在促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面具有重要意義。
眾所周知，電子商務(wù)出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大，現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足其發(fā)展要求。
商務(wù)部外貿(mào)司、電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人在對(duì)《意見》進(jìn)行解讀時(shí)表示，此次《意見》的出臺(tái)，就是旨在解決跨境電子商務(wù)發(fā)展所面臨的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面的問題。
“在國家層面直接出臺(tái)扶持跨境電子商務(wù)的政策措施，在全球其他貿(mào)易大國中是絕無僅有的。”深圳一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理肖鋒接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出，扶持政策出臺(tái)的背后，是國家在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式上更深層次的考量。
在我省乃至全國傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展面臨增速放緩、后勁乏力的情況下，同期的跨境電子商務(wù)卻逆勢飄紅。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我省外貿(mào)電商的增長率達(dá)到40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期廣東整體的出口增長率。
海關(guān)人士指出，跨境電商的發(fā)展，一方面有利于做大對(duì)外貿(mào)易的增量，另一方面也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
“從跨境電子商務(wù)的本質(zhì)來看，它倚靠互聯(lián)網(wǎng)和國際物流，突破了原有的‘商圈’概念，在直接對(duì)接終端、滿足需求的同時(shí)，極大地促進(jìn)了商貿(mào)的發(fā)展。”該人士指出，跨境電子商務(wù)“全天候、全方位、零距離”的特點(diǎn)，徹底改變了傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，重構(gòu)了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈條，深刻影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，對(duì)促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。
此外，跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化平臺(tái)提供的專業(yè)服務(wù)，降低了企業(yè)參與外貿(mào)的門檻，也因其貿(mào)易環(huán)節(jié)減少，提升了企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的利潤率。
還有，跨境電子商務(wù)交易記錄可長期保存，具有“來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”的特點(diǎn)，有利于建立長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
但分析人士表示，雖然扶持政策的大方向已定，但究竟成效如何，還需等待具體落地政策的出臺(tái)。
“現(xiàn)在如果企業(yè)通過第三方交易平臺(tái)進(jìn)行交易，那這個(gè)報(bào)關(guān)主體到底是企業(yè)自身，還是平臺(tái)，還是物流公司？這次的政策里仍未明確。”該人士指出。
這一切的答案，只有等政策試行之后，以及操作層面的具體措施的陸續(xù)公布，才能揭曉。但可以肯定的是，隨著國家接連放出對(duì)外貿(mào)電商的政策利好，外貿(mào)電商行業(yè)即將迎來新一波爆發(fā)期。 |
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