歐洲化學品管理局(ECHA)社會經(jīng)濟分析委員會于2013年3月12日表示,支持丹麥就限制皮革物品的六價鉻含量所提出的議案。此外,該委員會亦發(fā)出一份評估報告草案,贊成一項禁止空氣清新劑及廁所香劑使用1,4二氯苯的議案。
丹麥建議,可與皮膚直接及長期或重復(fù)接觸的皮革物品,若含有濃度相等于或超出3毫克/千克的六價鉻,不得投放市場。
現(xiàn)時已知六價鉻會導(dǎo)致嚴重的過敏接觸性皮炎,即使?jié)舛群艿停嗄苡|發(fā)皮炎,對消費者以及皮革業(yè)工人構(gòu)成風險。
社會經(jīng)濟分析委員會認為,衡量過社會經(jīng)濟成本及裨益,在全歐盟實施上述限制以處理六價鉻風險,是最適當?shù)拇胧?/p>
限制措施如獲采納,六價鉻將被列入《化學品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))附件XVII的禁用物質(zhì)清單,而限制措施將于全歐盟實施。任何物品及混合物若含有附件XVII所列的物質(zhì),而且符合附件就每種物質(zhì)列明的情況,將不得投放市場。
上述議案詳細列出可能受限制措施影響的皮革物品例子,包括內(nèi)衣、頸帶、汽車軚盤套、汽車座椅及其他家具、手袋、騎乘裝備、狗帶、鞋履、手套、表帶及其他腕帶、發(fā)帶或發(fā)箍、外套及大衣、褲子、帽子和玩具等。
其他未列入清單內(nèi)的物品,若可與皮膚長時間接觸,而其六價鉻濃度又超出限制,亦會受措施影響。
歐洲化學品管理局指出,雖然生產(chǎn)商并非故意在制造皮革及皮革物品時加入六價鉻,但在鞣制皮革時所用的三價鉻或會在氧化過程中產(chǎn)生六價鉻。不過,若適當控制鞣皮工序,則可避免產(chǎn)生六價鉻。
社會經(jīng)濟分析委員會根據(jù)接獲的意見,認為毋須修訂先前發(fā)出的評估報告草案。不過,該委員會其后在評估報告草案加入12個月的過渡期,讓在二手市場流通的含鉻皮革和現(xiàn)有的含鉻皮革存貨逐漸消失。因此,針對皮革中六價鉻的限制可能要到2015年初才開始生效。假如歐洲議會及歐盟部長理事會不反對議案,歐洲委員會將最終決定是否采納限制措施。
另一方面,社會經(jīng)濟分析委員會亦發(fā)出另一份評估報告草案,贊成禁止空氣清新劑及廁所香劑含有1,4二氯苯的議案,認為該項限制適宜在全歐盟實施。
限制議案針對1,4二氯苯含量高達99%(余下1%為染料及/或香水)的空氣清新劑及廁所香劑。社會經(jīng)濟分析委員會在評估報告草案中表示,贊成同時限制該種物質(zhì)的家居及專業(yè)用途。
空氣清新劑及廁所香劑主要用于公眾及家居廁所作除臭用途。歐洲化學品管理局的報告指出,1,4二氯苯已被列為第二類致癌物,并對肝臟、腎臟及呼吸道產(chǎn)生毒害,因此以1,4二氯苯制造的產(chǎn)品會構(gòu)成重大風險。
歐洲化學品管理局于2012年6月19日至12月19日諮詢公眾意見,期間該局轄下的社會經(jīng)濟分析委員會以及風險評估委員會開始評估議案。
風險評估委員會指出,廁所香劑及空氣清新劑一般在家居室內(nèi)范圍、公廁、辦公室及其他公共室內(nèi)范圍使用,假如該等產(chǎn)品含有1,4二氯苯,將會構(gòu)成風險。
歐洲化學品管理局邀請公眾人士就社會經(jīng)濟分析委員會的評估報告草案提出意見,截止日期為2013年5月17日。之后,委員會將審閱公眾意見,于6月19日開會,提出最終版本的評估報告。
風險評估委員會及社會經(jīng)濟分析委員會的最終評估報告,將交由歐洲委員會審議,決定應(yīng)否禁止空氣清新劑及廁所香劑含有1,4二氯苯。限制措施如獲通過,將納入《化學品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》的監(jiān)管框架(附件 XVII)。 |