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“兩會”提案:消減進口關稅

http://www.yuanjuai.cn   2013-03-22  來源:互聯(lián)網(wǎng)

 由于價差吸引力,由于中國消費者對中國食品安全的失望,近兩年旅游加購物成為中國出境游的一大風景。從網(wǎng)上代購到境外搶購,成為中國消費的一個新熱點。境外消費額日益增加,也導致中國消費稅額流失,進口關稅調(diào)節(jié)成為政協(xié)委員討論的熱點。很多委員提交的提案提出,應該盡快降低進口關稅,促進進口便利化,變國外消費為國內(nèi)消費。

  據(jù)了解,到境外買奢侈品、化妝品和電子產(chǎn)品,以及奶粉、服裝、箱包等普通消費品逐漸成為越來越多消費者的選擇,也催生了"境外代購"的新行當。

  對于兩會代表、委員的建議,商務部部長陳德銘7日表示,在擴大進口方面,將會根據(jù)市場的需求,根據(jù)中國消費者的需要來擴大進口。稅率問題正在研究。

  順差被高估,委員呼吁削進口關稅

  "境外消費沒有納入進口統(tǒng)計 ,中國順差實際被高估了。"商務部原副部長、全國政協(xié)外事委員會副主任馬秀紅說,銀聯(lián)去年境外刷卡1400多億元,如果加上現(xiàn)金交易,境外消費不是一個小數(shù)字。這部分進口并沒有計算到進口貿(mào)易項的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里。去年貿(mào)易順差1831億美元,實際沒有這么大。

  馬秀紅呼吁,要降低進口關稅,變國外消費為國內(nèi)消費,一則可以增加中國稅收,另外也可以便利中國消費者。全國政協(xié)委員張小濟在提案中也稱,進口關稅已不能和經(jīng)濟發(fā)展相匹配,到了該調(diào)的時候。全國政協(xié)委員、中國商務部前副部長魏建國對《財經(jīng)》記者表示,中國應該把擴大進口提升到戰(zhàn)略高度,"與其讓中國人拿著錢去海外買奢侈品,不如降低關稅,減少物流成本,促進內(nèi)需。"魏建國提出,應盡快成立以發(fā)改委、外交部、商務部、財政部為主的部級進口協(xié)調(diào)領導小組,通盤研究"十二五"期間中國的進口政策。

  據(jù)魏建國所在的中國國際經(jīng)濟交流中心預測,如果確立了中國進口的長效機制,未來十年,中國進口年均增幅估計達到30%左右,活躍而購買力強盛的中國買家將是未來一景。

  全國政協(xié)委員,聯(lián)想集團CEO楊元慶涌入提出類似建議,希望國家適當降低關稅,把用戶的需求留在國內(nèi)。

 境外消費不斷攀升

  作為全球第二大奢侈品消費國,中國消費者爆發(fā)出強大的購買實力。隨著國內(nèi)物價的節(jié)節(jié)攀升,中國對進口消費品的購買力已經(jīng)由高檔消費品擴大至普通消費品。

  受進口高關稅的影響,加之近年中國食品安全等方面爆出一系列問題,中國人赴日本、港澳大規(guī)模采購嬰兒奶粉,已成為一道風景,以至于在日本和香港的商場采取"限購令".

  來自銀聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,去年中國以出國旅游進行的購物約合人民幣1879億元,我國海外代購的市場交易額約為120億元。剛過去的農(nóng)歷春節(jié),銀聯(lián)卡境外交易金額達到63.7億元人民幣,同比增長了44%.近兩年來中國游客膨脹的購買力使得銀聯(lián)在境外清算中收獲了大量的利益。另據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年中國人購買的奢侈品中有56%是在海外消費,消費額達到130億美元。中國顧客的消費額占到了英國奢侈品消費市場的30%.日本觀光廳發(fā)布的數(shù)據(jù),中國大陸游客平均每人的消費高達14.39萬日元,排名第一。

  目前中國對高檔消費品的需求處于世界第二位,略低于日本,有專家預計到2015年會超過日本,成為世界上高檔消費品最多、最大的國家。

  商務部:正在研究進口便利化

  3月7日,在十一屆全國人大四次會議舉行的記者會上,商務部部長陳德銘回答記者提問時謹慎表示,"稅率的問題,我們也在做一些研究,等有了共同結果才能告訴大家。但是,就我個人來講,我傾向于在這方面有進一步的考慮和推進。"

  今年年初,海關總署簽發(fā)《進境物品稅調(diào)整方案》規(guī)定,自2011年1月27日起,電腦、數(shù)碼相機等信息技術產(chǎn)品進口稅率由20%降低到10%.此前飽受爭議的iPad關稅由1000元降至最高500元。加入世貿(mào)組織10年來,中國平均的關稅從15.3%降到了9.8%,進口增4.7倍。

  商務部部長陳德銘表示,關于擴大進口,我們會從幾個方面,特別是高新技術,重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),以及我們所需要的資源等方面擴大進口。我們最重要的想從貿(mào)易的便利化考慮。

  他指出,中國是一個大國,中國的企業(yè)如果在國際上大量采購,也會造成國際上大宗原料價格的大幅度波動。他還預計2011年貿(mào)易順差占GDP的比例較2010年的3.1%可能會小一點。

  陳德銘透露,2010年全年1831億美元貿(mào)易順差,其中99%就是和美國的順差。我們這兩年非常注意不斷地從美國擴大進口,既切實地改善了我們之間的貿(mào)易。他并表示,正在和美國討論,希望美國取消對華出口限制的法案,使兩國的貿(mào)易更趨平衡。


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