我國將自6月1日起對磷酸二銨開征出口關(guān)稅,并將磷礦石的暫定稅率由10%提高至20%。業(yè)內(nèi)專家指出,今年以來我國對部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅,同時降低部分產(chǎn)品出口退稅率,這一增一減體現(xiàn)了我國外貿(mào)政策發(fā)生的實質(zhì)性變化。 消息人士透露,出口退稅的調(diào)整還將繼續(xù),我國仍將采取進一步措施降低資源類產(chǎn)品出口退稅率,
并對部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅等,“但并非所有商品都會有此待遇,先進制造業(yè)等將不在其內(nèi)”。
對于提高磷礦石出口暫定稅率,商務(wù)部研究中心研究員梅新育說,這種調(diào)整體現(xiàn)了我國目前減少出口資源類產(chǎn)品、增加加工程度高產(chǎn)品的外貿(mào)政策調(diào)整趨勢,“這體現(xiàn)了保護資源,提高出口結(jié)構(gòu)的需要”。
有關(guān)專家介紹,磷礦石是磷酸二銨這種磷肥的主要原料。為遏制資源性商品出口,我國自去年11月1日開始對磷礦石開征10%的出口關(guān)稅。據(jù)悉,我國2006年磷酸二銨出口量為78.6萬噸。
當(dāng)前能耗居高不下、環(huán)境壓力加大;重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進;貿(mào)易順差激增,貿(mào)易不平衡壓力增大;出口增長結(jié)構(gòu)及增長質(zhì)量亟待調(diào)整與提高,是當(dāng)前對部分出口產(chǎn)品退稅率進行調(diào)整的宏觀經(jīng)濟背景。這一宏觀經(jīng)濟大背景決定了出口退稅率調(diào)整和開征出口關(guān)稅是結(jié)構(gòu)性調(diào)整,在降低甚至取消“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅率的同時,對國家鼓勵和重點扶持的高科技產(chǎn)品的出口退稅率進行了提高。梅新育說:“應(yīng)該減少資源類產(chǎn)品出口,資源類產(chǎn)品寧愿埋在地下。”
而中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇則認為,近期頻繁調(diào)整出口退稅和對部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅將給部分企業(yè)帶來不利影響,“通過調(diào)整稅率的方式很難改變當(dāng)前外貿(mào)順差的局面,而調(diào)整稅率時給企業(yè)的適應(yīng)期又比較短,可能會使企業(yè)難以應(yīng)對。”
對于此次對一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易方式出口的磷酸二銨開征季節(jié)性出口暫定關(guān)稅,即從6月1日至9月30日期間稅率為20%,10月1日至12月31日期間稅率為10%。專家認為,還有一個原因是為了控制化肥出口規(guī)模,優(yōu)先保證國內(nèi)市場供應(yīng),去年我國出臺了限制化肥出口的政策,化肥出口數(shù)量得到了有效控制,但磷酸二銨出口仍出現(xiàn)了增長。業(yè)內(nèi)人士認為,今年在繼續(xù)對磷酸二銨暫停出口退稅的政策下,對其開征季節(jié)性出口暫定關(guān)稅也是為了進一步抑制它的出口。目前,我國已分別對化肥、紡織品和銅、鋁等金屬征收出口關(guān)稅。 |