根據(jù)中美雙邊協(xié)定，到2008年12月31日美方對中國紡織品的數(shù)量限制就正式結(jié)束。一般估計，明年美紡織設(shè)限的可能性極微，但美國國內(nèi)紡織業(yè)界，特別是全美紡織組織總會NCTO、政府和國會都會采取相關(guān)措施，阻止中國紡織品在2008年后大量涌入美國。綜合各方分析，內(nèi)地紡織品對美出口將主要面臨三大障礙：
一、反補(bǔ)貼
自2006年美國商務(wù)部發(fā)起針對中國的反補(bǔ)貼案后，已有多宗類似案件被提出，最終美國政府裁定中國產(chǎn)品的反補(bǔ)貼幅度從7%到61.5%不等。雖然到目前為止，還沒有專門針對紡織服裝產(chǎn)品的反補(bǔ)貼案，但全美紡織組織總會表示美國服裝業(yè)界對發(fā)起此案很熱衷并已研究了多項有關(guān)項目。國會也有跡象表明會支持針對中國的反補(bǔ)貼案件。
二、反傾銷
2007年1月美國啟動對越南5大類服裝產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)測計劃，至2009年1月19日終止。在此之間如美國商務(wù)部發(fā)現(xiàn)任何異常增長情況，可自主對越南展開反傾銷調(diào)查。目前由于缺乏足夠證據(jù)，美國將不會對越南進(jìn)行反傾銷調(diào)查，但美國紡織業(yè)和政府都把這項措施視為對中國紡織服裝產(chǎn)品采取相應(yīng)措施的一次預(yù)演，對華監(jiān)控重點(diǎn)將集中于當(dāng)前設(shè)限類別，特別是襪子。美國國會也在積極推動此事。
三、421條款
421條款是美國根據(jù)《中國入世義定書》第16條進(jìn)行的國內(nèi)立法。它允許美國政府發(fā)起針對中國產(chǎn)品的特別保障措施，最長期限可達(dá)5年。
雖然布什政府明確表示拒絕使用421條款，但美國紡織業(yè)界并沒有放棄希望，因為下一屆美國總統(tǒng)可能會采取不同的做法。而且目前美國國會已有提案，要求限制總統(tǒng)對421條款行使否決權(quán)，并使針對中國的反補(bǔ)貼和反傾銷案件更容易實行。
面對美國對華紡織品設(shè)置的重重障礙，建議紡織服裝企業(yè)要密切關(guān)注中美紡織品貿(mào)易動向，與進(jìn)口商、品牌商保持緊密聯(lián)系，提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營制度，整理好相關(guān)財務(wù)賬報表等。 |
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