【本報(bào)記者陳旻北京十四日電】全國(guó)人大代表、南京市委副書記、市人大主任陳家寶15日表示，水運(yùn)具有成本低，占地少，能耗小，安全，有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代5種運(yùn)輸方式的重要組成部分。但長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)地對(duì)航道投入不足，導(dǎo)致航道等級(jí)低，網(wǎng)絡(luò)化程度低，通暢性差。為此，他建議通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)航道設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，不斷提高航道的通行能力。
陳家寶介紹道，中國(guó)水運(yùn)完成的貨運(yùn)量約占全社會(huì)貨運(yùn)量的10%，水運(yùn)完成的貨物周轉(zhuǎn)量約占全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)總量的一半，其中外貿(mào)運(yùn)輸90%以上是通過(guò)水運(yùn)完成的。在長(zhǎng)江、珠江三角洲水網(wǎng)地區(qū)，水運(yùn)的地位更加突出，承擔(dān)著近80%的社會(huì)貨運(yùn)量。目前，在內(nèi)河航道中，6級(jí)以下航道占通航總里程的81.5%，通航300噸級(jí)以上船舶的5級(jí)以上航道里程僅占通航總里程的18.5%，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口、航道、船舶等各方面的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。航道保護(hù)不力惡化了通航條件，在航道上建設(shè)橋梁、管道、取水口等跨河、臨河建筑物，也嚴(yán)重威脅著航道功能的發(fā)揮，甚至中斷航道，同時(shí)航道淤積也非常嚴(yán)重，這些都直接造成航道通航條件惡化。
陳家寶表示，國(guó)家應(yīng)盡快制定《航道法》，從航道行政許可的設(shè)定、航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的管理等方面規(guī)范航道管理。 |
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