中國這臺高速運轉的“出口機器”有可能顯露出運行放緩跡象,但經(jīng)濟學家稱,這一變化可能源于稅收政策的調(diào)整,而非商品安全問題所致。
經(jīng)濟學家預計,出口增長放緩的跡象可能首先會在最早于即將公布的中國2007年7月的貿(mào)易數(shù)據(jù)中有所體現(xiàn)。這種預期中的變化時逢一系列涉及中國出口產(chǎn)品的產(chǎn)品安全事件的發(fā)生,從受污染的海水養(yǎng)殖品到含鉛量超標的兒童玩具,中國產(chǎn)商品召回事件在美頻頻曝光。
對此,經(jīng)濟學家們認為,這些問題對中國總體出口不會產(chǎn)生多大的影響,畢竟涉案產(chǎn)品僅占中國出口商品中的一小部分。而中國出口商近幾個月來紛紛趕在新的出口退稅政策生效之前大量出口的行為可能是造成7月出口增速放緩的主要原因。中國下調(diào)出口退稅的政策于2007年7月1日生效,出口商的出口成本因此而有所增加。
近年來,中國的貿(mào)易順差迅速擴大,而出口增長放緩或有助于縮小頗具政治敏感性的貿(mào)易順差數(shù)據(jù)。2007年6月,中國出口額比2006年同期增長27%,達1032.3億美元,其結果是當月的貿(mào)易順差高達269億美元,比2006年同期猛增85%。外界指責中國有意將人民幣匯率壓制在低水平,中國商品才得以在國際市場取得不公平的價格優(yōu)勢。而中國政府承諾將對匯率政策進行漸進式的改革。
瑞士信貸駐香港的亞洲區(qū)首席經(jīng)濟學家陶冬表示,預計2007年7月的貿(mào)易順差將因為出口增長放緩而回落至“200億美元以下”。其他指標也暗示出口在7月份開始放緩。里昂證券亞太區(qū)市場最新公布的中國采購經(jīng)理人數(shù)據(jù)顯示,中國7月份的出口訂單銳減。該機構副首席經(jīng)濟學家埃里克•費士維表示,訂單下滑的情況表明,訂單集中提前是推動上半年中國出口增長的一個重要原因,而這樣做是出口企業(yè)為了規(guī)避7月份生效的新退稅政策。
此次稅收政策調(diào)整涉及增值稅的退稅問題。中國對包括出口在內(nèi)的商品征收17%的增值稅。為了避免打擊出口積極性,中國與許多國家一樣向出口商退還大部分的增值稅,有時甚至是全額退還。但隨著貿(mào)易順差急劇擴大,2006年,中國政府宣布削減一大批商品的退稅額。分析師指出,這促使出口商為了享受舊的退稅優(yōu)惠而開足馬力出口。
經(jīng)濟學家表示,雖然近期大量曝光的中國商品安全問題會損害相關商品的出口,但不大可能對中國外貿(mào)全局造成顯著影響。美國和其他國家的進口商難以迅速找到能替代中國的供應源。受召回事件影響的多數(shù)是食品和玩具等價值相對偏低的商品種類。據(jù)中國海關部門的統(tǒng)計,2007年上半年,食品和農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國出口總額的2.7%。玩具和游戲用具的比重也僅有1.9%。
但是,中國商品的安全問題有可能在今后波及更多商品種類。經(jīng)濟學家也無法判斷這個問題今后會如何發(fā)展。
但即使是現(xiàn)在,稅收政策調(diào)整對中國出口的影響可能也有限。預計在2007年內(nèi),全球對中國商品的需求將保持強勁增長,尤以機電、化工和電子產(chǎn)品為甚。瑞士銀行駐香港經(jīng)濟學家喬納森•安德森表示,預計中國2007年7月的貿(mào)易順差將保持穩(wěn)定。
大多數(shù)經(jīng)濟學家仍預測2007年中國的貿(mào)易順差為2500億~3000億美元。摩根大通駐香港經(jīng)濟學家王騫表示,2007年上半年,中國的貿(mào)易順差已高達1125.3億美元,預計下半年勢頭依然“保持強勁”。強勁的國際需求將抵消其他可能抑制中國貿(mào)易增長的因素影響。 |