交通部副部長(zhǎng)翁孟勇今天在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)表示，針對(duì)中資國(guó)旗船舶嚴(yán)重流失情況，從今年7月1日起，中國(guó)將實(shí)施中資國(guó)際航運(yùn)船舶特案免稅登記政策，鼓勵(lì)懸掛外旗的中資船舶回國(guó)登記。他預(yù)測(cè)，這一政策實(shí)施后，中國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)的噸位將會(huì)明顯提高，未來(lái)兩年內(nèi)懸掛五星紅旗的遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模將增長(zhǎng)約400萬(wàn)載重噸。
翁孟勇介紹，凡是按照規(guī)定回國(guó)登記并懸掛中國(guó)國(guó)旗的船舶，兩年內(nèi)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)進(jìn)口的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。申請(qǐng)船舶可選擇上海、天津、大連為船籍港辦理船舶登記手續(xù)。
可選上海天津大連登記
據(jù)悉，中資國(guó)際航運(yùn)船舶特案免稅登記政策于今年2月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于今年7月1日起實(shí)施。該政策是為進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展，壯大國(guó)輪船隊(duì)，并針對(duì)中國(guó)從事國(guó)際航行船舶中有相當(dāng)數(shù)量的船舶在境外登記和懸掛外籍旗營(yíng)運(yùn)引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題而制定。有利于提升我國(guó)的國(guó)際航運(yùn)的地位與形象，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)的保障力，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
翁孟勇表示，中國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸和重要物資運(yùn)輸?shù)木懦梢陨嫌珊＿\(yùn)完成，其中外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)?3%是靠海運(yùn)，95%的原油進(jìn)口依賴(lài)水路，99%的鐵礦石進(jìn)口是靠水路來(lái)完成的。去年，中國(guó)運(yùn)輸船舶的總運(yùn)力已超過(guò)1億載重噸，居世界前列，港口吞吐量則達(dá)到55.7億噸。
據(jù)資料顯示，隨著中國(guó)船隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中資船舶在境外注冊(cè)、懸掛外國(guó)旗經(jīng)營(yíng)的比例也逐年上升。目前，掛外國(guó)旗的中資船舶為2300萬(wàn)載重噸、約700艘，占中國(guó)國(guó)際海運(yùn)船隊(duì)總噸位的50%左右；在中國(guó)注冊(cè)的遠(yuǎn)洋船舶，懸掛中國(guó)國(guó)旗的有1920艘、約2458萬(wàn)載重噸。
境外注冊(cè)船噸占五成
翁孟勇指出，中資船舶在境外登記懸掛外旗經(jīng)營(yíng)的原因是多方面的，如境外融資造船和經(jīng)營(yíng)特殊航線(xiàn)的需要等，其形成也有一定的演變歷史。由于國(guó)際航運(yùn)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，出于降低經(jīng)營(yíng)成本的考慮，一些在境外購(gòu)買(mǎi)或建造的船舶選擇在境外登記。
「中資船舶懸掛外旗經(jīng)營(yíng)，對(duì)中國(guó)航運(yùn)健康發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生許多負(fù)面影響，不利于對(duì)船舶實(shí)施安全監(jiān)管，容易出現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)船舶和安全事故隱患，也不利于維護(hù)中國(guó)船員的合法權(quán)益。」翁孟勇指出。
據(jù)中國(guó)《海商法》規(guī)定，船舶經(jīng)依法登記，取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍，方可懸掛五星紅旗航行�！堵�(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，船舶應(yīng)與船旗國(guó)有真正聯(lián)系，船旗國(guó)應(yīng)對(duì)懸掛其國(guó)旗的船舶有效地行使行政、技術(shù)及社會(huì)事項(xiàng)的管轄和控制權(quán)。
船舶懸掛「方便旗」經(jīng)營(yíng)，是國(guó)際海運(yùn)特有的現(xiàn)象，世界商船隊(duì)中65%左右的船舶懸掛「方便旗」經(jīng)營(yíng)。一些主要航運(yùn)國(guó)家已在采取措施，制定政策，吸引本國(guó)資本的船舶在國(guó)內(nèi)登記，懸掛本國(guó)國(guó)旗航行。 |
