深圳口岸進(jìn)出口貨物總值由1997年的500億美元躍升至2006年的2939.4億美元，占全國的16.7％，深圳連續(xù)14年獲全國大中城市出口總值第一名；1997年深圳海關(guān)征收稅款入庫68.51億元，2007年達(dá)到502.9億元。深圳海關(guān)日均監(jiān)管進(jìn)出境車輛1997年為2.3萬輛次，2007年超過4萬輛次，約占全國的70％。
這組數(shù)據(jù)是深圳海關(guān)關(guān)長鄒志武在昨日深圳海關(guān)舉行的新聞發(fā)布會上列舉的香港回歸十年來的重大跨越。他認(rèn)為，十年來，深圳海關(guān)在推動深港兩地經(jīng)貿(mào)發(fā)展、增強(qiáng)深圳口岸輻射力等方面發(fā)揮了積極作用。隨著深港合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，不斷深化的便利通關(guān)改革促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)日益繁榮發(fā)展，并邁上新臺階。
通關(guān)提速確保貨暢其流
鄒志武介紹，深圳海關(guān)全面實(shí)施通道自動核放系統(tǒng)成全國公路口岸海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革的重要里程碑。2003年11月，深圳海關(guān)在皇崗、文錦渡和沙頭角三大公路口岸全面實(shí)施通道自動核放系統(tǒng)，把原來車輛通過海關(guān)通道需時2分鐘縮短為5秒鐘，驗(yàn)放速度提高近20倍，一舉解決了公路口岸通道堵塞問題。
實(shí)施海運(yùn)集中查驗(yàn)加速深圳物流業(yè)做強(qiáng)做大。2003年深圳海關(guān)推出海運(yùn)口岸暫進(jìn)空箱快速通關(guān)模式，大大提高了海運(yùn)通關(guān)效率，降低了企業(yè)通關(guān)成本。2006年，又在鹽田港( 20.16,0.23,1.15%)啟用了集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ�，并對國際中轉(zhuǎn)貨物的通關(guān)流程進(jìn)行了簡化。
CEPA促兩地產(chǎn)業(yè)不斷融合
《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)的關(guān)系的安排》（簡稱CEPA）于2004年1月1日開始正式實(shí)施。作為內(nèi)地面向香港的窗口，深圳口岸成為港產(chǎn)貨物進(jìn)入內(nèi)地的“橋頭堡”。根據(jù)海關(guān)總署的部署，深圳海關(guān)因地制宜地推行了各項(xiàng)通關(guān)便利化措施，促進(jìn)港產(chǎn)零關(guān)稅貨物快速、便捷通關(guān)，確保中央對港優(yōu)惠政策得到了有效落實(shí)。便捷的運(yùn)輸渠道使深圳口岸成為零關(guān)稅貨物內(nèi)地主要轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口地。
深港海關(guān)邁向多層次合作
就深港海關(guān)合作進(jìn)程，鄒志武認(rèn)為，香港回歸以后，隨深港兩地經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，兩地海關(guān)合作正向多層次、全方位穩(wěn)步推進(jìn)。
為促進(jìn)兩地物流發(fā)展，深圳海關(guān)與香港海關(guān)開展了跨境快速通關(guān)合作。首先是開通跨境空港物流快線。該快線于2005年8月啟動運(yùn)行。其次是深港物流綠色通道（海陸物流快線）。作為實(shí)現(xiàn)深港兩地貨物跨境快速分流的專門通關(guān)方式，該通道于2006年5月啟動。這種新型通關(guān)監(jiān)管模式進(jìn)一步促進(jìn)了深港兩地乃至珠三角地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
深港海關(guān)還在情報交流和聯(lián)合打私方面加強(qiáng)合作，為促進(jìn)深港兩地經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了重要保障。在行政互助方面，兩地海關(guān)積極落實(shí)行政互助協(xié)作方面工作，在公路口岸全面啟用統(tǒng)一版《內(nèi)地／香港陸路進(jìn)出境載貨清單》、使用綠色關(guān)鎖進(jìn)行查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等措施有效地推動了香港與內(nèi)地間的貿(mào)易便利化。
助加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
2001年1月，深圳海關(guān)在深圳“富士康保稅工廠”試行“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式，由此拉開了促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革的序幕。這是全國首例對保稅工廠試行全新的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)對加工貿(mào)易進(jìn)口保稅貨物的全程有效監(jiān)管。
隨后，深圳海關(guān)陸續(xù)推出多項(xiàng)改革舉措，按照轉(zhuǎn)型升級要求，積極研究加工貿(mào)易監(jiān)管“流程再造”，與地方政府有關(guān)部門試點(diǎn)推廣了加工貿(mào)易綜合管理信息平臺，提高加工貿(mào)易管理信息化水平。1997年深圳關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值僅為397億美元，到2006年深圳關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值已達(dá)1828.3億美元，占全國的22％。
深圳灣口岸有望“24小時通關(guān)”
深圳皇崗口岸啟動“24小時通關(guān)”，成為深港深度融合的重要標(biāo)志。昨日，鄒志武透露，今后有可能考慮在其他口岸實(shí)施這一模式。深圳灣口岸開通后，將視其客貨流量，有望在運(yùn)行半年后實(shí)施“24小時通關(guān)”。
據(jù)介紹，2003年1月，皇崗口岸旅檢通道開始實(shí)行24小時通關(guān)，成為全國唯一貨運(yùn)、旅檢24小時通關(guān)的陸路口岸。24小時通關(guān)實(shí)現(xiàn)了深港間真正意義的全方位“無縫隙”通關(guān)，為港澳旅客提供了最大的通關(guān)便利。在前不久香港一次民意調(diào)查中，24小時通關(guān)成為香港回歸以來的重大事件，具有深遠(yuǎn)的政治意義和重要的社會經(jīng)濟(jì)效益。
“誠信通關(guān)”更加便利企業(yè)
鄒志武透露，該關(guān)今年將進(jìn)一步完善“客戶協(xié)調(diào)員制度”，對符合條件企業(yè)實(shí)施更為便利的“誠信通關(guān)”。
據(jù)鄒志武介紹，“客戶協(xié)調(diào)員制度”實(shí)現(xiàn)了效率和監(jiān)管的雙贏。“客戶協(xié)調(diào)員制度”對管理規(guī)范的企業(yè)提供通關(guān)便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對管理欠規(guī)范的企業(yè)加強(qiáng)綜合監(jiān)管。
鄒志武介紹，下一步深圳海關(guān)將實(shí)施“誠信通關(guān)”。實(shí)施誠信通關(guān)模式，將徹底實(shí)現(xiàn)“客戶協(xié)調(diào)員制度”企業(yè)“足不出戶”進(jìn)行電子報關(guān)、網(wǎng)上付稅，海關(guān)憑計算機(jī)系統(tǒng)對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單審核和風(fēng)險分析后即予以放行。屆時，公路口岸的報關(guān)時間從幾個小時縮短為零，海運(yùn)口岸的報關(guān)時間從1天縮短到1~2個小時，實(shí)現(xiàn)完全的無障礙通關(guān)。
