2006年，廣東著力營造良好投資營商環(huán)境，加大招商引資力度，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，全省招商引資工作仍然取得較好成績，利用外資各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
一、外商直接投資穩(wěn)步發(fā)展
2006年在全國引進(jìn)外資明顯趨緩，以及沿海省市加大招商力度的情況下，廣東外商直接投資繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)際利用外商直接投資145.11億美元，增長17.4%；新簽外商直接投資項(xiàng)目8452個(gè)，合同外資額245.68億美元，分別增長0.8%和3.5%。
截至2006年底，累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目12.82萬個(gè)，合同外資額2895.41億美元，實(shí)際利用外資1773.65億美元；工商登記注冊(cè)的實(shí)有外商投資企業(yè)創(chuàng)歷史新高，達(dá)6.2萬家。
�。ㄒ唬└髟峦馍讨苯油顿Y增勢(shì)良好。各地舉行形式多樣的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)活動(dòng)，全省引進(jìn)外資呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，各月利用外資保持良好增勢(shì)。前七個(gè)月全省實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)單月連續(xù)增長，6月創(chuàng)下2004年以來單月實(shí)際引資最好的成績，達(dá)17.63億美元；8月、11月同比略有下降。各月合同外資額則出現(xiàn)升降交替發(fā)展態(tài)勢(shì)，6月份合同外資實(shí)現(xiàn)近三年來首次單月突破30億美元，達(dá)32.17億美元；1、4、8、11月負(fù)增長，其余月份保持兩位數(shù)增長。
�。ǘ┩赓Y規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。全年外商投資企業(yè)項(xiàng)目平均規(guī)模291萬美元，比上年同期增加8萬美元。合同外資額千萬美元以上新批和增資項(xiàng)目1007個(gè)，投資總額329.46億美元，同比增長10.0%；合同外資153.47億美元，增長14.1%；占同期全省合同外資總量的62.5%，比上年同期提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中投資總額三千萬美元以上的大項(xiàng)目312個(gè)，投資總額212.25億美元，增長23.1%；合同外資額86.31億美元，增長32.4%；超億美元的大項(xiàng)目14個(gè)，投資總額、合同外資額分別為43.37億美元和14.8億美元。進(jìn)駐廣東的大項(xiàng)目主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
世界500強(qiáng)企業(yè)投資快速增長。截至2006年底，世界500強(qiáng)企業(yè)在我省設(shè)立了649家企業(yè)，其中2006年新設(shè)和增資企業(yè)156家，投資總額53.69億美元，合同外資16.78億美元。去年新設(shè)和增資企業(yè)數(shù)占世界500強(qiáng)企業(yè)在廣東累計(jì)設(shè)立企業(yè)的24%。
�。ㄈ┰鲑Y項(xiàng)目合同外資額穩(wěn)中有升。廣東不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)的服務(wù)，發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭示范作用，增強(qiáng)了已開業(yè)投產(chǎn)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的信心。全年外商投資企業(yè)共增資113.13億美元，同比增長9.8%，占全省合同外資額的46.1%，其中深圳、廣州、東莞、江門、肇慶的企業(yè)增資額最多。
�。ㄋ模┑谝弧⒌谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，第二產(chǎn)業(yè)引資形勢(shì)良好。2006年，第一產(chǎn)業(yè)合同外資額2.86億美元，實(shí)際吸收外資1.15億美元，分別增長23.8%和49.5%，比全省各產(chǎn)業(yè)平均增長速度高20.6個(gè)百分點(diǎn)和32.1個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)仍然是我省引進(jìn)外資的主體，全年合同外資額164.30億美元，下降6.6%，占全省合同外資總額的66.9%；實(shí)際利用外資108.54億美元，增長11.7%，占全省實(shí)際利用外資總額的74.8%。其中化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥、通用設(shè)備制造業(yè)合同外資額分別增長10.3%、80.3%和48.5%；造紙及紙制品、食品、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)實(shí)際利用外資分別增長86.1%、83.1%和74.6%。
第三產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)取得優(yōu)異成效，增速明顯，比重加大，成為拉動(dòng)全省利用外資增長的重要力量。第三產(chǎn)業(yè)全年合同外資額78.52億美元，增長32.4%，占全省合同外資總量的32.0%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省合同外資增長8.1個(gè)百分點(diǎn)，其中鹽田三期國際集裝箱碼頭有限公司、華潤電力投資有限公司分別簽訂了合同外資額超三億美元的項(xiàng)目。實(shí)際利用外資35.41億美元，增長37.7%，占全省實(shí)際利用外資的24.4%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省實(shí)際利用外資增長6.7個(gè)百分點(diǎn)，其中住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)實(shí)際利用外資增長一倍以上，批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育分別增長五成以上。
�。ㄎ澹┩赓Y來源多元化，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資增長較快。全年共有114個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)在廣東投資，實(shí)際投資額前十位國家和地區(qū)是香港、英屬維爾京群島、日本、薩摩亞、澳門、新加坡、臺(tái)灣省、美國、開曼群島和百慕大，10個(gè)國家和地區(qū)全年累計(jì)實(shí)際投資128.72億美元，占全省實(shí)際利用外資的88.7%。
發(fā)達(dá)國家對(duì)廣東投資呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。2006年英國、意大利、荷蘭、美國等國家合同外資額同比增長分別為270.2%、168.7%、37.8%和20.1%，新加坡、西班牙、美國、加拿大、澳大利亞實(shí)際利用外資分別增長50.7%、411.7%、26.8%、49.1%和46.1%。實(shí)際利用外資金額前十位的發(fā)達(dá)國家依次為日本、新加坡、美國、韓國、荷蘭、德國、英國、法國、澳大利亞和西班牙。
�。┲榻侵迬�(dòng)作用突出，東西兩翼及北部山區(qū)吸引外資增勢(shì)迅猛。珠江三角洲全年合同外資額210.41億美元，增長8.0%；實(shí)際利用外資130.86億美元，增長15.5%；分別占全省的85.6%和90.2%。北部山區(qū)吸引外資增速明顯加快，五市外資總量已超過東西兩翼七市總量，山區(qū)全年合同外資20.07億美元，增長13.3%；實(shí)際利用外資8.23億美元，增長45.6%，分別比全省增速高9.8個(gè)百分點(diǎn)和28.2個(gè)百分點(diǎn)。東西兩翼合同外資16.32億美元，增長9.2%；實(shí)際吸引外資6.02億美元，增長29.4%。
�。ㄆ撸┆�(dú)資企業(yè)仍為外商投資主流方式，中外合作企業(yè)增速加快。目前廣東外商直接投資的主要方式是中外合資、中外合作、外商獨(dú)資和股份制，其中獨(dú)資企業(yè)最受外商青睞。2006年新簽外商獨(dú)資項(xiàng)目7240個(gè)，合同外資額201.20億美元，分別增長2.3%和2.7%；實(shí)際吸引外資112.92億美元，增長18.8%；項(xiàng)目數(shù)、合同外資額、實(shí)際利用外資分別占全省的85.7%、81.9%和77.8%。
2006年中外合作企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模大。全年新簽合同217個(gè)，合同外資額12.06億美元，增長22.0%;項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)556萬美元，比全省高265萬美元；實(shí)際利用外資8.11億美元，增長43.3%，比全省快25.9個(gè)百分點(diǎn)。
�。ò耍⿵V東實(shí)際利用外資額居全國第二。2006年廣東實(shí)際利用外資145.11 億美元，占全國實(shí)際利用外資總量的23.0%，排全國第二。江蘇實(shí)際利用外資174.31億美元，居全國首位；山東100億美元，居第三；廣東全年實(shí)際利用外資增長17.4%，比全國高12.9個(gè)百分點(diǎn)，但比江蘇低14.9個(gè)百分點(diǎn)。
2006年全國及主要省市實(shí)際利用外資
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實(shí)際利用外資（億美元）
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比上年增長（%）
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比重（%）
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全國
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630.21
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4.5
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100.0
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北京
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45.52
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29.1
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7.2
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|
天津
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41.31
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24.1
|
6.6
|
|
上海
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71.07
|
3.8
|
11.3
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江蘇
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174.31
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32.3
|
27.7
|
|
浙江
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88.89
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15.1
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14.1
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福建
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32.20
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23.5
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5.1
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山東
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100.0
|
11.5
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15.9
|
|
廣東
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145.11
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17.4
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23.0
|
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遼寧
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59.86
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66.7
|
9.5
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�。ň牛┩馍掏顿Y企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。2006年規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)增加值6714.18億元，同比增長14.8%；實(shí)現(xiàn)利稅總額1823.81億元，增長15.9%；外商投資企業(yè)出口1939.23億美元，增長25.4%。外商投資企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不斷加強(qiáng)，三大指標(biāo)占全省的比重分別達(dá)62.6%、60.7%和64.2%。
二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)成績顯著
2006年廣東有計(jì)劃、有步驟地“走出去”，省委、省府鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽面對(duì)國際市場(chǎng)，積極推動(dòng)企業(yè)走出去開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得明顯成效。
�。ㄒ唬┏邪こ毯蛣趧�(wù)合作快速發(fā)展。2006年新簽承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目21195個(gè)，合同額50.05億美元，同比分別增長31.9%和39.1%；完成營業(yè)額 38.17億美元，增長37.1%；年末在外人員2.78萬人，業(yè)務(wù)涉及建筑、通信、機(jī)電成套設(shè)備等十多個(gè)行業(yè)，分布在70多個(gè)國家和地區(qū)。截至2006年底，共簽訂承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目72588個(gè)，合同金額109.10億美元，完成營業(yè)額90.61億美元。
2006年對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)情況
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新簽合同數(shù)（個(gè)）
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合同金額（億美元）
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完成營業(yè)額（億美元）
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絕對(duì)數(shù)
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同比增長（%）
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絕對(duì)數(shù)
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同比增長（%）
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絕對(duì)數(shù)
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增同增長（%）
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合 計(jì)
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21195
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31.9
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50.05
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39.1
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38.17
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37.1
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#承包工程
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1625
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-21.2
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45.84
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40.3
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34.42
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39.2
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勞務(wù)合作
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19564
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39.9
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4.19
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27.7
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3.70
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19.7
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設(shè)計(jì)咨詢
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6
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-68.4
|
0.01
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-60.3
|
0.05
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37.8
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�。ǘ┚惩馔顿Y穩(wěn)步推進(jìn)。截至2006年底，廣東設(shè)立境外投資企業(yè)1635家，累計(jì)協(xié)議投資額53.69億美元，其中2006年批準(zhǔn)境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)127個(gè)；協(xié)議投資額6.39億美元，其中中方投資6.02億美元，占總投資的94.2%。投資范圍遍及港澳、東南亞、非洲、南美等市場(chǎng)。
�。ㄈ┏邪こ桃�(guī)模不斷擴(kuò)大。2006年技術(shù)含量較高的境外承包工程業(yè)務(wù)保持增長，使全省承包工程平均項(xiàng)目規(guī)模由2005年的159萬美元增加到2006年的282萬美元，提高123萬美元。
�。ㄋ模┈F(xiàn)有境外投資企業(yè)增資活躍。隨著經(jīng)營效益向好，企業(yè)投資信心增強(qiáng)，增資擴(kuò)產(chǎn)活躍。2006年廣東有19家境外企業(yè)追加投資，增資額達(dá)4.77億美元，占全省協(xié)議投資額74.6%。
三、廣東加大利用外商直接投資及境外投資幾點(diǎn)建議
廣東借助改革開放的先機(jī)與毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，實(shí)際利用外資一直居全國前列。截至2006年底，全省實(shí)際利用外資累積已達(dá)到1773.65億美元，占全國的1/4強(qiáng)。然而，要繼續(xù)保持這樣一種發(fā)展態(tài)勢(shì)也面臨一些不利因素。為此，我們建議：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)。目前廣東引進(jìn)的外資主要投向制造業(yè)，而制造業(yè)中又以勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易居多，有研發(fā)創(chuàng)新能力的少，第三產(chǎn)業(yè)的外資也主要集中在房地產(chǎn)、餐飲娛樂，而金融、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很少。要提高引進(jìn)外資質(zhì)量與效益，必須加強(qiáng)投資方向引導(dǎo)，精選一批對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)有較大影響的高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為引資的重點(diǎn)項(xiàng)目。
�。ǘ┮M(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。廣東外商投資企業(yè)主要來自港澳臺(tái)和東南亞地區(qū)，以及“無技術(shù)的工業(yè)化”國家與地區(qū)，來自歐美等發(fā)達(dá)國家的僅占總量的10%左右。隨著廣東比較優(yōu)勢(shì)的逐漸趨弱，這些主要沖著廉價(jià)資源與勞動(dòng)力而來的國際資本，勢(shì)必因邊際資本回報(bào)率下降而減少投入或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移。因此，廣東必須想方設(shè)法、創(chuàng)造條件吸引來自歐美等發(fā)達(dá)國家技術(shù)含量較高的外資，以進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。
（三）打造投資營商環(huán)境，促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)。再投資是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的重要形式。廣東作為改革開放先鋒，外商累計(jì)投資額仍居全國之首，這是廣東進(jìn)一步利用外資的一大優(yōu)勢(shì)。如果各招商引資部門做好進(jìn)入我省的外商投資企業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)和跟蹤服務(wù)，營造低成本、高效率、文明、法制的投資營商環(huán)境，我省外商投資增長的潛力還是比較大的。
�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展境外投資，提高境外投資水平。近幾年，盡管廣東對(duì)外投資發(fā)展迅猛，但企業(yè)的國際化經(jīng)營總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級(jí)階段的明顯特征。具體表現(xiàn)在：投資規(guī)模以中、小型為主，主要集中在周邊發(fā)展中國家以及經(jīng)濟(jì)較落后的非洲。很多企業(yè)由于國際化經(jīng)營水平較低，無法充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場(chǎng)，海外投資的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，資本回收率低。
2007年發(fā)展趨勢(shì)判斷
2007年世界經(jīng)濟(jì)增長的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)太大改變，國內(nèi)較好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為吸引外資創(chuàng)造了良好環(huán)境，預(yù)計(jì)全省實(shí)際利用外商直接投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，增幅達(dá)到12%以上，并出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是受上年基數(shù)影響，各月外資在增幅上會(huì)呈現(xiàn)前后高中間低。二是中外合作企業(yè)、股份制企業(yè)增長較快。三是服務(wù)業(yè)增長快于制造業(yè)，其中金融保險(xiǎn)、運(yùn)輸服務(wù)、流通領(lǐng)域等增長明顯加快。三是來自歐美的投資比重有所上升，港澳及東南亞國家和地區(qū)穩(wěn)步增長。四是研發(fā)中心、采購中心和服務(wù)外包企業(yè)增多。同時(shí)對(duì)外投資仍然延續(xù)去年快速發(fā)展的勢(shì)頭。 |
